00:37 , 13.01.2019

Поговаривают, что трагедия в Магнитогорске не оставляет никаких шансов губернатору Челябинской области Борису Дубровскому. Как быстро его уволят?

События 31 декабря ушедшего года в Магнитогорске навсегда будут вписаны в новейшую историю России. Ранним утром раздался сильный взрыв в огромном, жилом доме на улице Карла Маркса, 164. Подъезд № 7 как будто бы срезала гигантская пила.

Сегодня завалы расчищены. В Магнитогорске прощаются с погибшими: в братской "могиле" оказались 39 человек. Власти сообщают, что жителям уцелевших подъездов "ничего не угрожает". И они могут вернуться в свои квартиры. Но более 86 тыс. человек уже подписали петицию с требованием расселить десятиэтажный дом. Жители жалуются на трещины в стенах.

Ранее было принято решение о том, что в 12-ти подъездном доме будут снесены остатки седьмого и восьмого подъездов. А на время ремонта отселят жителей пятого и шестого подъездов. Пресс-секретарь губернатора Дубровского Дмитрий Федечкин сообщил, что после завершения всех восстановительных работ будет принято окончательное решение о судьбе дома.

Но в эти дни, похоже, будет принято еще одно решение - о судьбе губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, который рулит регионом с января 2014 года. За эти 5 лет в "багаже" Дубровского скопилось немало коррупционных скандалов, конфликтных ситуаций, нелицеприятных разборок.

К каким показателям привел этот, когда-то мощный промышленный регион, господин БАД: так за глаза называют Бориса Александровича Дубровского? Но иногда местные жители зовут своего губернатора просто господин "Обещалкин". За что г-н Дубровский получил такие клички? В этом попытался разобраться корреспондент The Moscow Post.

Трагедия челябинского "Голливуда"

В связи с последними событиями в Магнитогорске вспоминается и трагическое настоящее поселка Роза, из которого еще в 2012 году должны были переселить всех жителей, поскольку поселок Роза медленно, но верно сползает в Коркинский угольный карьер, глубиной более 600 метров. В этот карьер можно "опустить" 120-этажный небоскреб. Поселок Роза в местных СМИ прозвали "Голливуд".

Переселить народ из поселка Роза повелел Владимир Путин. Но губернатор Юревич заниматься этой проблемой не захотел, таким образом, поселок Роза во всей совей красе достался господину Дубровскому… Итоги за 5 лет правления? Из 30 тыс. жителей переселены чуть больше 1 тыс. человек. И сегодня жители поселка Роза выглядывают на улицы не из окон, а сквозь щели в стенах домов. Трещины продолжают расширяться.

Магнитогорск, 31 декабря 2018 года: подъезд как будто бы срезала гигантская "пила"

Какие последние новости? Глава Коркинского муниципального района Евгений Валахов не так давно встретился с жителями поселка Роза. Ключевой вопрос встречи - переселение жителей в 2019 году, в областной центр. Из бюджета выделены 74 млн. рублей на переселение из аварийных жилых домов и бараков.

На дворе 21 век, а люди в челябинском "Голливуде" до сих пор живут в ветхо-аварийных домах и бараках!

В вотчине Дубровского проблема аварийного жилья остается актуальной по сей день.

Чем же так занят господин БАД?

На место трагедии губернатор Борис Дубровский в итальянском зипуне приехал быстро

Офшор и банк Ротшильда

Напомним, что перед тем, как сесть в кресло губернатора Челябинской области - а в тот момент это кресло напоминало "электрический стул", поскольку бывший губернатор Михаил Юревич досиделся в это кресле до своего увольнения и скорого возбуждения нескольких уголовных дел - господин Дубровский успел побывать и первым заместителем директора Уралвагонзавода, и генеральным директором Магнитогорского металлургического комбината.

Напомним также, что Дубровский постоянно опахивал свой личный добротный бизнес, в основном, строительного плана. Сегодня это секрет Полишинеля: помимо офшорных компаний по некоторым слухам семье Бориса Дубровского принадлежат и разномастные российские фирмы.

Согласно ЕГРЮЛ, Борису Александровичу Дубровскому до сих пор принадлежит группа компаний "Синай", ООО "Новатек" и ООО "Песчано-гравийный карьер". Всего по данным портала Rusprofile, Борис Александрович Дубровский является учредителем 14 компаний.

А с водружением Дубровского в еще неостывшее от Юревича кресло губернатора многие из перечисленных выше компаний существенно увеличили объемы выполняемых государственных заказов. К примеру, ООО "Синай" получило госконтрактов на сумму более 500 миллионов рублей.

Бывшего губернатора Челябинской области Михаила Юревича, который нынче скрывается в Израиле, не особо заботили социальные и экологические проблемы

А потом грянул международный скандал, в котором прозвучало имя новоиспеченного челябинского губернатора: таким образом Дубровский затмил своей дурной славой славу своего предшественника Юревича. Об этом сообщала "Новая газета":

"Борис Дубровский в 2014 году использовал офшор при покупке векселей российской компании, которую сам и контролировал. К слову, по закону у Дубровского было три месяца, чтобы избавиться от зарубежных финансовых инструментов. Однако, он этого не сделал".

В базе панамского офшора Spaceship Consulting S.A. есть документы о двух сделках г-на Дубровского. Об этом подробно рассказывал "Знак.ком" Первая из них была осуществлена 27 марта 2014 года. В этот день Spaceship Consulting купил у магнитогорского ООО "Имущественный цент"(ИЦ) векселя за 5 млн. рублей. Офшор продал векселя Борису Дубровскому за ту же сумму.

Вторая сделка делалась, как под копирку. Изменились лишь дата - 24 апреля 2014 года и сумма: офшор купил векселя за 7 млн.рублей. И опять продал их Дубровскому. Для денежных переводов Дубровский использовал счет в швейцарском BPER -частном банке Эдмонда де Ротшильда.

Вторая сделка вызывает некие вопросы: по закону г-н Дубровский должен был избавиться от своего швейцарского счета до 16 апреля (спустя три месяца после назначения и.о. губернатора). Однако он нагло продолжал пользоваться своим счетом и после 16 апреля.

По многочисленным косвенным признакам можно предположить, что Дубровский мог быть и владельцем этого офшора. Через свою компанию "Новатек" он полностью контролировал эмитента векселей ООО "Имущественный центр". И документы со стороны "ИЦ" были подписаны некой Людмилой Варламовой. Как оказалось, Варламова - бывшая подчиненная г-на Дубровского в ЗАО " Владэна". То есть, Дубровский продавал векселя сам себе, но через панамского посредника.

По всей видимости, следственным органам только предстоит выяснить все офшорные "накопления" господина Дубровского.

Разве тут до расселения поселка Роза? До бараков ли и ветхих домов?

Страсти в городе Копейске

Если оглянуться на то, что сумел сделать г-н Дубровский в регионе за минувшие 5 лет, невольно задашься вопросом: почему он вообще попал в кресло губернатора?

Еще в конце 2016 года, то есть 2 года назад, фонд "Петербургская политика" совместно с холдингом "Минченко Консалтинг" опубликовал рейтинг выживаемости губернаторов. И у же тогда, 2 года назад, главе Челябинской области была поставлена оценка - "неудовлетворительно". Основными на тот момент причинами столь грустных показателей считались наличие внутриэлитных конфликтов и проблемы в муниципалитетах региона. Губернатор Дубровский, казалось бы, должен был провести работу над ошибками, но БАД ситуацию проигнорировал. И ситуация начала усугубляться!

Особенно ярко это показал скандал в городе Копейске. В этом городе из-за конфликтов двух депутатских "кланов" глава города должен был уйти со своей должности. Но что в подобной ситуации должен был бы предпринять сделать Дубровский? Для начала - хотя бы встретиться с депутатами Копейска. Но Дубровский даже это сделать не в силах. И он еще более накаляет ситуацию в Копейске, когда выступает с одобрением кандидатуры бывшего прокурора Владимира Можина.

У Дубровского уже был шанс свести все страсти в Копейске к нулю. Он мог примирить непримиримых. Но губернатор предпочёл действовать с нахрапом! По своим правилам. Но проблема-то никуда не делась. Конфликт остался.

Регион-двоечник

Идем дальше по "достижениям" господина БАДа. В конце 2016 года регионам дали право не повышать величину кадастровой стоимости в связи с неважной экономической ситуацией в стране. Бизнес Челябинской области надеялся на понимание со стороны г-на Дубровского. Предприниматели ожидали, что глава региона не станет повышать кадастровую стоимость, дабы регион не прекращал свое экономическое развитие. Но господин БАД решил, что важнее показать себя на федеральном уровне отменным руководителем региона. Надо просто пустить "пыль в глаза" Москве. И показать, что дела обстоят так отменно, что увеличение кадастровой стоимости никак не скажется на экономической ситуации в регионе.

В то же время, в Свердловской области власти пошли навстречу бизнесу. И не стали повышать кадастровую стоимость. У Дубровского случилась незадача: экономика Челябинской области начала стремительно падать. Бизнес начал утекать из Южного Урала в ту же, Свердловскую область. Всё это стало фактором ещё большего занижения налоговой базы Челябинской области. И нет ничего удивительного в том, что рейтинг Дубровского среди бизнес-сообщества враз снизился!

Челябинская область с некогда высоким рейтингом устойчивости под руководством Бориса Дубровского превратилась в регион - двоечник!

А в рейтинге фонда "Петербургская политика" 2017 года, посвящённом социальной устойчивости регионов, слабая дотационная Курганская область получила 5,4 балла. И опередила регион-донор (в прошлом) - Челябинскую область: "епархия "Дубровского получила лишь 4,9 баллов.

Иными словами, Челябинская область с некогда высоким рейтингом устойчивости под руководством Б.А. Дубровского превратилась в регион - двоечник! Об этом подробно рассказывала "ПравдаУрфо.ру".

Скандально известный мэр Челябинска Евгений Тефтелев, близкий друг Бориса Дубровского, долго не хотел уходить в отставку

Еще за несколько лет губернаторства Бориса Дубровского и работе на посту мэра Челябинска Евгения Тефтелева (уже ушедшего) в сознании Челябинска надолго закрепился термин "НМУ" (неблагоприятные метеоусловия). Но этого термина не было даже при Юревиче! Этот термин "НМУ" был придуман заместителем Дубровского Николаем Сандаковым (уже бывшим), чтобы оправдать многочисленные экологические катастрофы в регионе. И Тефтелев, и Дубровский наруководили так, что общественный транспорт сегодня находится в предбанкротном состоянии. Он был отдан на откуп частным компаниям.

Еще регион охватили и громкие транспортные скандалы. Из последних можно вспомнить скандал с отменой маршрута "Копейск - Челябинск". Этот маршрут тоже отписан в частные руки. А это единственный маршрут в этом направлении: получается своего рода "золотая жила"? Льготы на проезд для пенсионеров уже урезаны на 50%.

Строительный бизнес в регионе тоже еле дышит (чего не скажешь про строительные фирмы Дубровского и его сына). А ведь Челябинск всегда был один из лидеров строительной отрасли в Уральском федеральном округе.

Аховая ситуация в Челябинской области и в дорожном хозяйстве, и сфере ЖКХ. Дубровский отдал строительство, ремонт и содержание дорог на откуп коммерческим структурам. Уже ликвидированы почти все ДРСУ. А ведь у них были и вся необходимая дорожная техника, и квалифицированные специалисты. Отныне все конкурсы на содержание дорог выигрывают неизвестные компании.

Не так давно разгорелся скандал, связанный с тендером на ремонт дорог региона ценой в 12,4 млрд. рублей. Итоги этого тендера были оспорены фирмой ООО "Промстройсервис" из Петербурга. Представители компании обратились в ФАС, в результате чего итоги аукциона на работы по содержанию дорог областного и межмуниципального значения в 2016-2018 гг. были отменены. Представители ООО "Промстройсервис" считают, что конкурс был проведен под определенную фирму. И вскоре выяснилось, что совладельцем компании, которая одержала победу в тендере на 12,4 млрд. рублей, является сынок одного из известных федеральных чиновников. Интересно, что та же фирма с пропиской в Магнитогорске, которая выиграла тендер на 12,4 млрд. рублей, занимается дорогами в хозяйстве Дубровского!

Что еще любопытно? По всей видимости, Борис Дубровский загодя начал готовить свои пути к отступлению: не так давно г-н Дубровский приобрел шикарные апартаменты в центре Москвы на Никольской улице. Об этом сообщал портал "Онлайн 812.ру".

Борис Дубровский купил новую квартиру в Москве на Никольской улице за 350 млн. рублей. Апартаменты находятся в трех минутах ходьбы от Кремля

Столичные апартаменты Дубровского располагаются в историческом доме XIX века. Этот дом находится в шаговой доступности от Кремля. В комплексе St. Nickolas чете Дубровских принадлежат 220 кв. м. Рыночная стоимость жилья - 350 млн. рублей. Напомним, что у господина БАДа вместе с супругой, согласно декларации, есть еще 3 квартиры и 5 домов. Солить будут? Или мариновать?

К слову, еще при губернаторе Юревиче журналисты программы "Вести. Дежурная часть" сняли сюжет о беде людей из поселка Роза. И о том, куда уходят миллионы, выделенные на переселение людей.

Поселок Роза ждет расселения с 2012 года

Но этот телевизионный сюжет был лично запрещен к показу в местном эфире Михаилом Юревичем.

За свои 5 лет работы в должности губернатора Борис Дубровский тоже как будто бы не видел и не видит проблему челябинского "Голливуда". Но не повторит ли Магнитогорск, а именно дом № 164 по улице Карла Маркса судьбу шахтерского поселка Роза, если губернатором продолжит оставаться господин Обещалкин, он же БАД, он же Дубровский Борис Александрович?

Следственным органам явно есть чем заняться, если внимательно присмотреться ко всем "подвигам" господина Дубровского.

По сведениям источников, близких к Администрации Президента, в ближайшее время на Южном Урале произойдёт смена губернатора. Давно ожидаемая отставка Бориса Дубровского состоится, по всей вероятности, непосредственно после майских праздников или через несколько недель.

За последние полгода вопрос отставки южноуральского губернатора поднимался не единожды. Дважды владельцу ММК Виктору Рашникову удавалось отстоять Дубровского в Кремле, но лимит доверия к «магнитогорской команде», похоже, в верхах уже окончательно исчерпан.

«Губернаторские чистки», начавшиеся в этом году и связываемые политологами с предвыборной обстановкой, заострили вопрос о нахождении Бориса Дубровского, обладающего высоким антирейтингом, в губернаторском кресле. Политические провалы в Чесме, Теченском и Бобровском поселениях, «бурления» в Копейске продемонстрировали неспособность Дубровского управлять ситуацией. На заседаниях стало отчётливо видно, что . Сам же Дубровский, похоже, уже махнул на всё рукой, что в последнее время наглядно демонстрировал и его , и .

Отставка губернатора активно обсуждается в политической и экономической элите Южного Урала. И вот, наконец, эта всеми ожидаемая (если не выразиться жёстче – долгожданная) отставка Дубровского получила подтверждение от источников в Администрации Президента.

По всей вероятности, смена власти на Южном Урале произойдёт в течение ближайших недель.

Кто станет новым губернатором?

Естественно, отставка Бориса Дубровского выдвигает на первый план вопрос о его преемнике на губернаторском посту. На данный момент, как стало известно «Русской Прессе» от источников из федерального центра, существует два основных и два возможных кандидата на роль исполняющего обязанности губернатора Челябинской области (а также, впоследствии, и потенциального губернатора).

По нашим сведениям, тщательный отбор кандидатов в Администрации Президента определил две наиболее вероятные персоны, способные занять кресло главы Южного Урала – Ирину Гехт и Сергея Носова. Кстати, эти кандидатуры в качестве наиболее вероятных преемников Дубровского позиционировались и в прошлом году, когда возникла первая угроза отставки (которой Дубровскому удалось избежать благодаря личным переговорам владельца ММК Виктора Рашникова с Президентом).

В качестве возможных кандидатур в политических кулуарах называют также депутата Государственной Думы Владимира Бурматова (креатуру председателя Государственной Думы Вячеслава Володина) и «силовика» Михаила Гришанкова.

Ирина Гехт

Ирина Гехт – опытный политик, поддерживаемая, как утверждают источники, лично спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко. Управленческие качества Гехт оцениваются достаточно высоко: она обладает полным представлением о социальной сфере Челябинской области.

В качестве политика Ирина Гехт хорошо зарекомендовала себя на выборах различного уровня, достаточно успешно проводя собственные выборные кампании. Опыт работы на федеральном уровне, который она приобрела в верхней палате парламента, без сомнения, будет нелишним. Гехт обладает хорошими связями в высших кругах законодательной власти, пользуется большим уважением среди коллег по Совету Федерации.

Позиции Ирины Гехт очень прочные, шансы занять губернаторское кресло довольно высоки, особенно если учесть возможное лоббирование этой кандидатуры спикером Совета Федерации. Тут нелишним будет добавить, что в последнее время Матвиенко укрепила свои политические позиции, что заметно – на фоне снизившегося доверия Кремля к Государственной Думе и спикеру Вячеславу Володину. Так что помощь такого сильного лоббиста действительно серьёзно повышает шансы Ирины Гехт.

Справка «Русской Прессы»: Ирина Альфредовна Гехт родилась в 1969 году в Курганской области, городе Щучьем. С золотой медалью окончила школу в городе Радужный Ханты-Мансийского автономного округа, получила титул чемпионки города по бальным танцам. В 1992 году окончила исторический факультет Челябинского государственного университета, в 1998 году – аспирантуру. В 2009 году получила звание кандидата педагогических наук. Является доцентом кафедры «Социальная работа» ЧелГУ.

В политику вошла в начале 2000-х, занимаясь социальными вопросами. В 2010 года стала первым заместителем министра социальных отношений Челябинской области, а в 2011 году возглавила это министерство. В 2013 году стала заместителем председателя правительства Челябинской области по социальным вопросам. С приходом Бориса Дубровского Ирина Гехт была назначена членом Совета Федерации от Челябинской области. Сейчас занимает должность Заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, является членом Комитета Совета Федерации по социальной политике.

Ирина Гехт является действительным государственным советником Челябинской области 3 класса и членом Президиума Челябинского Регионального Политического Совета партии «Единая Россия».

Сергей Носов

Сергей Носов – мощный управленец с колоссальным опытом руководства промышленными предприятиями и промышленными активами. Носов прошёл великолепную муниципальную школу в одном из ключевых муниципалитетов Среднего Урала, являясь действующим главой Нижнего Тагила – города, в котором находится одно из ключевых оборонных предприятий госкорпорации Ростех: «УралВагонЗавод».

В качестве политика Сергей Носов продемонстрировал свои таланты, избравшись в Нижнем Тагиле на прямых выборах с рейтингом доверия в 92%, что является беспрецедентным для выборов муниципального уровня. Уровень доверия к Носову среди населения и элит очень высок. Но ещё большее значение для политической карьеры Носова имеет доверие Президента.

Нижний Тагил неофициально называется Путинградом за особое отношение президента Владимира Путина к этому городу. Он лично патронирует развитие этого муниципального образования, а глава Нижнего Тагила наделен особым статусом: без согласования с Администрацией Президента главой этого города стать невозможно.

Таким образом, Сергей Носов является «рукопожатной персоной» как для Владимира Путина, так и для одного из ближайших соратников Президента и одного из главных лоббистов страны – главы корпорации Ростех Сергея Чемезова. С Чемезовым у Сергея Носова установлен хороший рабочий контакт. Глава Ростеха вполне может выступать его лоббистом на пост губернатора Челябинской области, что делает предположение о будущем губернаторстве Носова вполне реалистичным.

Справка «Русской Прессы»: Сергей Носов родился 17 февраля 1961 года в городе Магнитогорске Челябинской области. Является потомственным металлургом, наследник профессиональной уральской династии. Его дед, Григорий Носов, в 1940-х годах возглавлял Магнитогорский металлургический комбинат. Именно в честь деда Носова и назван главный вуз Магнитогорска – Магнитогорский государственный технический университет им. Г. И. Носова.

Сергей Носов продолжил семейный путь, с отличием окончив Магнитогорский горно-металлургический институт. Впоследствии получил звание доктора технических наук. Начал карьеру на ММК, где дослужился до должности заместителя гендиректора комбината по производству и инвестициям. В конце 1990-х он рассматривался в качестве претендента на пост генерального директора ММК. Уход Носова с предприятия в 1998 году СМИ связывают с конфликтом с командой нынешнего генерального директора ММК Виктора Рашникова.

В 1998 году Носов переехал в Свердловскую область, в Нижний Тагил, где добился карьерных высот в ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат», став генеральным директором предприятия. В 2000-х годах занимал ряд крупных управленческих должностей в ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат», Западно-Сибирском металлургическом комбинате (Новокузнецк), Дирекции промышленной площадки НТМК, ООО «ЕвразХолдинг», ОАО «Тагилбанк», ОАО «Высокогорский ГОК», ОАО «Северский трубный завод», ФГУП «РОСОБОРОНЭКСПОРТ» (Москва), ЗАО «РусСпецСталь» (Москва).

Параллельно с управленческой деятельностью Сергей Носов развивал политическую карьеру, являясь членом «Единой России». С июля по октябрь 2012 года занимал пост вице-губернатором Свердловской области. С 14 октября 2012 года – глава Нижнего Тагила.

Имеет ряд наград и орденов, включая Орден Почета, медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Возможные кандидаты

Несмотря на уверенные позиции Ирины Гехт и Сергея Носова, в политической элите обсуждается и возможность назначения на пост губернатора Челябинской области ещё двух возможных кандидатов – Владимира Бурматова и Михаила Гришанкова. Надо заметить – обсуждаются с опасениями.

Владимир Бурматов

Владимир Бурматов – молодой политик, уже обладающий довольно скандальной славой. Выходец из «Молодой гвардии», депутат Государственной Думы. Сам по себе как политическая фигура веса не имеет, но в качестве его лоббиста выступает Вячеслав Володин.

В последнее время на Южном Урале было зафиксировано несколько информационных «вбросов», в которых Бурматов, несмотря на отсутствие информации об обсуждении его кандидатуры в Администрации Президента, позиционировался как возможный губернатор Челябинской области. Однако следует заметить, что в последние недели позиции его покровителя, Вячеслава Володина, серьёзно пошатнулись. Доверие к спикеру Госдумы со стороны Президента, судя по ряду фактов, . В СМИ появились . Стало заметно, что Госдума в целом теряет влияние, тогда как Совет Федерации во главе с Валентиной Матвиенко его наращивает. В этой обстановке шансы Бурматова весьма сомнительны.

Тем не менее, если предположить возможность прихода к власти на Южном Урале Владимира Бурматова, перспективы вырисовываются катастрофические. У Бурматова – полное отсутствие управленческого опыта, зато чрезвычайно скандальная политическая репутация. В случае его прихода к власти можно с уверенностью прогнозировать .

Уже сейчас видно, какими методами «решают проблемы» друзья Бурматова – в частности, депутат Городской думы Челябинск Александр Галкин, . Можно предположить, что подобные методы «управления» при губернаторстве Бурматова приобретут многократно больший размах. Есть опасения, к примеру, что ещё один друг Бурматова, самопровозоглавшенный коммунальный омбудсмен, депутат Заксобрания Анатолий Вершинин примет активную роль в переделе коммунального бизнеса.

Впрочем, «война» за стоянки, которую устроил депутат Гордумы Челябинска Александр Галкин, существенно подкосила позиции Бурматова, снизив его рейтинг. Для челябинского бизнеса Бурматов – фигура абсолютно нерукопожатная. А в политической элите – откровенно презираемая.

Михаил Гришанков

Михаил Гришанков – депутат Государственной Думы, выходец из структур регионального управления ФСБ по Челябинской области. Пользуется уважением в силовых структурах и знаком с региональными элитами. Хотя Гришанков с 2011 года проживает в Москве, связи на Южном Урале и понимание местной обстановки у него сохранились. А в качестве одного из ТОП-менеджеров Газпромбанка Гришанков имеет и солидные федеральные связи.

Шансы Гришанкова хотя и не столь высоки, как у Сергея Носова или Ирины Гехт, но всё же его позиционирование в качестве возможного губернатора Южного Урала имеет под собой определённую основу. По данным наших источников, он неоднократно входил в шорт-лист Администрации Президента для возможного рассмотрения в качестве губернатора Челябинской области. Лоббистом Гришанкова могут выступать силовики и федеральные структуры.

Если сыграет политическая ставка Михаила Гришанкова, последствия для политической и бизнес-элиты Южного Урала будет неоднозначной. Высока вероятность усиления влияния в области силовых структур и, вполне возможно, «оборотней в погонах» – что заставит вспомнить об ушедшей . Который, кстати, тоже планировал зайти на пост губернатора.

«Тёмная лошадка»

Также не исключен и кадровый сюрприз в стиле Владимира Путина – приход на губернаторское место кандидата, не имеющего абсолютно никаких связей в Челябинской области. Такие примеры есть: например, из недавних направлений «тёмных лошадок» можно назвать назначения Андрея Никитина на пост губернатора Новгородской области, Александра Бречалова на пост главы Удмуртии, Антона Алиханова – в Калининградскую область, Николая Любимова – в Рязанскую. Вариант «сюрприза» со стороны Президента также не стоит сбрасывать со счетов.

Наследие Бориса Дубровского

Кто бы ни пришёл к власти на Южном Урале после Бориса Дубровского, ему достанется весьма запущенное хозяйство. Губернаторство Дубровского ознаменовалось сильным падением экономики и культивированием целого ряда муниципальных проблем, что связано с неграмотными, неразумными, а порой и откровенно неадекватными управленческими и политическими решениями «магнитогорского ставленника».

Реформа правительства и изгнание компетентных руководителей

В попытках наладить работу Борис Дубровский с 15 января 2014 года трижды менял управленческую команду и схему правительства. Первая смена произошла сразу же после его прихода на пост исполняющего обязанности губернатора Челябинской области. Из высшего руководства регионального правительства были отправлены в отставку заместитель губернатора Сергей Буйновский, три вице-премьера правительства Челябинской области (Игорь Мурог, Владимир Павленков, Максим Осипенко) и ряд министров. Дубровский избавлялся от людей, работавших с его предшественником – Михаилом Юревичем.

Вторая смена в руководящих верхах региона произошла после инаугурации Бориса Дубровского. Став 14 сентября 2014 года полноправным губернатором Южного Урала, Дубровский кардинальным образом изменил структуру областного руководства, произведя достаточно масштабную управленческую реформу. Она заключалась в объединении функций главы областного правительства и самого губернатора.

Эта реформа стала серьёзной ошибкой Бориса Дубровского. Суть реформы свелась к ликвидации поста главы правительства Челябинской области Сергея Комякова и отстранению его от серьёзной работы. Крепкий, опытный управленец Комяков стал формальным первым вице-губернатором, оставшись практически без полномочий – в его подчинении оказались только Сергей Шаль и министр сельского хозяйства Сергей Сушков. Правительство области возглавил лично губернатора Борис Дубровский.

По всей видимости, в лице премьера регионального уровня Сергея Комякова Дубровский увидел соперника. Новоявленный губернатор решил укрепить свой авторитет, лично взяв под контроль работу областного правительства. Увы, это решение отразило «заводской» масштаб управленческой стратегии Бориса Дубровского. К управлению целой областью он подошел с позиции директора предприятия, а не политика с глобальным видением проблем.

Разделение функций губернатора и правительства хорошо зарекомендовало себя и на уровне различных регионов России, и на федеральном уровне. Ни для кого не секрет, что премьер в этой схеме берёт на себя роль «громоотвода». Если возникает отрицательное отношение в обществе к конкретным управленческим решениям, основной негатив концентрируется на чиновниках-исполнителях, которых олицетворяет премьер, а глава страны (или региона) сохраняет свои рейтинговые позиции. Но Борис Дубровский этого не учёл, и в итоге все управленческие провалы на Южном Урале теперь напрямую ассоциируются именно с персоной губернатора.

Явной ошибкой Дубровского стало и затягивание на себя всех рычагов управления областью. Губернатор явно не учёл, что перед ним встали задачи отнюдь не цехового и даже не заводского масштаба. Не имея необходимого опыта управления даже на муниципальном уровне, Дубровский попытался взять под контроль не только глобальное управление областью, но и решение частных исполнительских задач. Это оказалось ему не под силу. Нецелесообразность подобного подхода совместилась с управленческой слабостью Дубровского и дополнилась разгоном старой команды.

Устроив после инаугурации «чистку» областной администрации от «людей Юревича», Дубровский, в частности, «убрал» вице-премьера Ивана Фёклина и курировавшего на тот момент министерство экономики, промышленности, сельского хозяйства и главное контрольное управление Алексея Лошкина.

По сути, выгнал Дубровский из правительства и заместителя председателя правительства Ирину Гехт, успешно курировавшую социальную сферу. Гехт, являясь сильным и компетентным управленцем, уверенно решала проблемы региональных министерств здравоохранения, социальных отношений, образования и науки. Но вице-губернатор Евгений Редин, который курировал двух социальных вице-премьеров – Вадима Евдокимова и Ирину Гехт, часто вступал в споры с Гехт по различным вопросам, не имея должной компетенции. В этом противостоянии Дубровский решил сделать ставку на Евгения Редина. Это решение Дубровский принял, вполне вероятно, собираясь без помех осваивать бюджетные средства подконтрольных ей министерств вместе с верным Рединым.

Ирину Гехт удалили формально с повышением, направив в Совет Федерации. Область лишилась ещё одного грамотного руководителя. Компетенции же Евгения Редина, увы, не поддаются никакой критике.

Итоги кадровых решений Бориса Дубровского налицо: ему так и не удалось создать адекватно работающую команду, а попытки взять на себя функционал чиновников-исполнителей и лично держать под контролем работу правительства провалились.

Третья смена управленческой стратегии окончательно лишила область надежд на адекватное руководство. В ходе очередных пертурбаций была произведена ликвидация администрации губернатора как органа власти и юридической структуры. Об ошибочности этого решения свидетельствует тот факт, что из 85 субъектов в РФ данную схему поддержали менее десяти. Ближайшим соседом, который также реализовал эту схему, является Курганская область. Показательно, что и Курганская, и Челябинская области в итоге резко упали в федеральных рейтингах и оказались в числе регионов с пониженной социальной устойчивостью.

Евгений Тефтелев и деградация областного центра

Одно из самых громких кадровых замещений – смена главы Челябинска – требует отдельного упоминания. Это кадровое решение стало настоящей катастрофой, полностью лежащей на совести Бориса Дубровского. Приход на место Сергея Давыдова магнитогорца Евгения Тефтелева – громадный провал кадровой политики губернатора. Никто не спорит, и при Давыдове в Челябинске были проблемы. Но никто не мог предположить, какой деградации подвергнется столица Южного Урала при Евгении Тефтелеве!

В обиход челябинцев вошли такие мемы, как «тефтелевы кучи», «тефтелева каша». Обострились экологические и дорожные проблемы, а лоббирование мэром и губернатором интересов нового монополиста – «Южуралмоста» – достигло уровня запредельной наглости.

Говорить о коллапсе, который настиг Челябинск при новом мэре, говорить можно долго, но это излишне – итоги «работы» Евгения Тефтелева и так видны невооружённым глазом. Достаточно напомнить, что Сергей Давыдов ежедневно занимался объездом районов Челябинска и решением текущих проблем. Тефтелев же по городу не ездит. Новый мэр Челябинска стал паркетно-кабинетным главой – кстати, так же, как и его замы. Глядя на Тефтелева, расслабились и перестали объезжать свои территории и районные главы.

Сам Борис Дубровский тоже ощутил на себе результаты деятельности (точнее, бездеятельности) своего ставленника. «Магнитогорский товарищ», который, теоретически, должен был стать опорой губернатора в областном центре, на деле

Развал экономики

Реформаторские потуги Бориса Дубровского тяжело отразились на экономическом состоянии Южного Урала. Дубровский первый из четырех губернаторов Челябинской области ликвидировал министерство промышленности как самостоятельную единицу – и это в промышленно развитом регионе! В итоге сегодня промышленникам в областном правительстве разговаривать не с кем и не о чем, что, безусловно, стало одной из ключевых причин резкого падения экономики и промышленности на Южном Урале.

В период губернаторства Бориса Дубровского Челябинская область вошла в число лидеров в России по количеству обманутых дольщиков и ликвидированных в результате банкротства строительных компаний. Это антилидерство стало результатом деградации строительного кластера, который в предыдущие годы развивался благодаря постоянной поддержке губернаторов Петра Сумина и Михаила Юревича. При Дубровском, которого интересуют только стройки, на которых может заработать аффилированный с ним бизнес, строительный сектор оказался среди экономических аутсайдеров.

Дела идут хорошо только у подконтрольных Борису Дубровскому компаний. Это, в частности, ЮУ КЖСИ, возглавляемая многолетним бизнес-партнёром Дубровского Натальей Салеевой. Эту компанию губернатор на днях наделил суперполномочиями, сделав её оператором всех строительных программ в области. Не жалуется и «Магнитострой-Гринфлайт», возглавляемый другом губернатора Олегом Лакницким. Ну и, конечно же, прекрасно поживает «Синай Групп», управляемый депутатом Законодательного собрания Челябинской области Владимиром Ушаковым и принадлежащим лично губернатору.

Политические провалы

Дестабилизация политической ситуации на Южном Урале – ещё один явный провал Бориса Дубровского. Пытаясь поставить под контроль муниципалитеты, он ликвидировал институт прямых выборов глав городов и районов по всей Челябинской области (за исключением двух сельских поселений). Последствием такой политики стал приход к руководству на местах неэффективных глав, неподконтрольных населению и этим же населением не признаваемых.

Неудачной оказалась и реформа местного самоуправления. Этот проект был предложен на федеральном уровне, и Борис Дубровский поспешил его перехватить, сделав Челябинскую область пилотным регионом. Разумнее было бы дождаться итогов реформы в других регионах, но Дубровский решил заработать политические очки, перехватив актуальную повестку. Но тактический выигрыш обернулся стратегическим провалом. Реформа полностью провалилась.

В ходе этой реформы губернатор лишил челябинцев права выбора депутатов городской думы. Вместо непосредственного выбора городских депутатов население стало выбирать районных. Возникла двухступенчатая система выборов, в результате которой депутаты Гордумы стали выбираться не народом, а районными депутатами, которые по согласованию с губернатором, его политическим замом и региональным председателем партии «Единая Россия» делегируют «достойных» и предельно лояльных в Городскую думу Челябинска. В этой ситуации активизировались и бизнес-элиты, проводя через районных депутатов своих представителей.

Как следствие, качественный состав городских депутатов стал худшим за всю историю существования челябинской Городской думы. Гордума сейчас почти полностью «укомплектована» коммерсантами, а это, в свою очередь, породило череду бизнес-скандалов – достаточно вспомнить «войну» за автостоянки, инициированную депутатом Гордумы Александром Галкиным. Из-за бизнес скандалов то с автостоянками, то с киосками город постоянно находится в негативной информационной повестке.

Коммерческие интересы депутатов привели и к стремительной деградации органов городского управления и инфраструктуры:

— Ликвидированы оказались такие муниципальные унитарные предприятия (МУПы), как ЧКТС (Челябинские коммунальные тепловые сети), ЧАТ (Челябинский автобусный транспорт), ГЭТ (Городской электрический транспорт).

— Из-за ликвидации МУП ДРСУ (Дорожного ремонтно-строительного управления), а также банкротства местных ДРСУ на территории области, содержание и уборка Челябинска, а также ремонт дорог проезжих частей области отданы на аутсорсинг магнитогорской фирме «Южуралавтобан-Южуралмост», о «качестве» работ которой регулярно выкладываются наблюдения возмущённых жителей в соцсетях и на Ютубе.

— Одной из ключевых и пока что неразрешимых проблем является вывоз мусора в областном центре – нет ни перспектив строительства полигона ТБО (твёрдых бытовых отходов), ни понимания, что делать с уже имеющейся свалкой.

— Ведётся скандальная подготовка к концессионному соглашению МУП ПОВВ (Производственное объединение водоснабжения и водоотведения), которая должна перейти в «Россетти» – структуру, контролируемую владельцем «Альфа-Банка» Михаилом Фридманом, что неминуемо приведёт к росту тарифов для населения, как это уже произошло в Тюмени.

Сама же идея выбора районных депутатов для того, чтобы народные избранники стали «ближе к народу», совершенно себя не оправдала. Во-первых, как показывают соцопросы, челябинцы в основной массе не знают, кто у них депутаты. Во-вторых, у районных депутатов нет финансовых средств, чтобы выполнять хоть какие-то полезные функции. Свои деньги в решение местных проблем – будь то замена фонаря или установка лавочек – депутаты вкладывать не спешат. А из городского бюджета им на это деньги не дают.

С одной стороны, это логично: нет никакого смысла создавать ещё одну бюрократическую структуру, «пиявкой» присосавшейся к бюджету. С другой, без финансовых ресурсов районное депутатство превращается в чистую формальность.

Дубровскому следовало бы сначала проанализировать опыт пилотных регионов, а затем уже думать, как внедрять этот проект. На деле же другие, более мудрые главы регионов, проанализировали провальный опыт Челябинской области.

Список «достижений» Бориса Дубровского можно продолжать до бесконечности. Мы затронули лишь видимую всем часть этого айсберга, но и приведённые факты наглядно демонстрируют уровень деградации Челябинской области, который стал прямым результатом управленческой некомпетенции и политической недальновидности губернатора Дубровского.

Все то, что было сделано Борисом Дубровским за три года, привело к полной потере уважения и доверия к нему у населения Челябинской области. Показателем разочарования южноуральцев стало обрушение губернаторского рейтинга с первоначальных 86% до нынешних 20 – 25% . Это, в свою очередь, потянуло за собой и значительное снижение рейтинга партии «Единая Россия» как партии власти, что не могло быть проигнорировано федеральным центром. Самое же главное, что подобные региональные катаклизмы ведут к снижению рейтинга главы государства Владимира Путина, а в предвыборный год это совершенно недопустимо.

Как показали выборы в Государственную думу VII созыва, состоявшиеся в сентябре 2016 года, показатели «Единой России» на Южном Урале оказались на 16% ниже среднероссийских. Возникла опасность аналогичного «проседания» и на президентских выборах, ведь именно Владимир Путин делегировал Дубровского в Челябинскую область, а потому губернатор ассоциируется как ставленник Президента.

Наконец, ключевым событием, показывающим уровень недовольства, недоверия и протеста по отношению к действующей власти, явился приезд 15 апреля 2017 года в Челябинск оппозиционера Алексея Навального, открывшего штаб на Южном Урале. Поддержка оппозиционера в регионе оказалась опасно широкой – на момент открытия его офиса было зарегистрировано уже свыше 2 000 волонтеров. Сам Навальный назвал Челябинск четвертым городом в стране по числу своих сторонников.

Всё это не могло остаться незамеченным федеральным центром, поэтому не вызывает никакого удивления и представляется вполне закономерной идея о необходимости скорейшей смены губернатора в преддверии главных выборов страны, которые определят вектор её развития на ближайшие шесть лет.

Фото: gubernator74.ru, URA.Ru, gosRF.ru, Ystav.com, pravdaurfo.ru, hwww.chelduma.ru, chelduma.ru, telefakt.ru

Глава администрации Челябинска Евгений Тефтелев вскоре может подать в отставку. Увольнение непопулярного градоначальника, по данным инсайдеров, связано с подготовкой к губернаторским выборам, о желании принять участие в которых ранее заявил Борис Дубровский, получивший недавно поддержку местных единороссов. По некоторым данным, Тефтелев может войти в состав областного правительства и даже занять в нем пост вице-председателя. Политолог Александр Подопригора уверен, что вслед за Тефтелевым в отставку уйдет и сам Дубровский, а оправдать уход градоначальника подготовкой к выборам пытаются нанятые губернатором политтехнологи из Москвы.

«Ситуация в городе провалена, она социально напряжена, доверие к главе города находится на уровне 5%, так что отставка Тефтелева неизбежна как следствие социально-экономических провалов города за годы его правления. Просто московские политтехнологи, нанятые сейчас губернатором Дубровским, пытаются выставить эту отставку как некий предвыборный ход для повышения рейтинга главы региона, сделав, с одной стороны, хорошую мину при плохой игре, а с другой, создав дополнительный ажиотаж и достоверность теме участия Дубровского в следующих выборах. Хотя никакого участия Дубровского в следующих выборах, я уверен, не будет. Потому что у Дубровского рейтинг в Челябинске точно даже ниже, чем у Тефтелева, - он находится где-то в отрицательных величинах.

Если бы Дубровский реально планировал и имел хоть какие-то шансы получить санкцию Москвы на участие в следующих выборах, по канонам политических технологий он должен был бы публично уволить Тефтелева именно за его ошибки, злоупотребления и всячески от него дистанцироваться. Так что говорить о том, что отставка Тефтелева, а тем более его трудоустройство в областное правительство как-то позитивно скажутся на текущем рейтинге Дубровского, - это с политической точки зрения полный абсурд. Потому что, когда непопулярный губернатор убирает непопулярного мэра и двигает его на повышение, он получает не увеличение рейтинга, а его дополнительное понижение. Но, поскольку никакого Дубровского на выборах губернатора не будет, он просто уберет Тефтелева из города для того, чтобы хоть как-то здесь выпустить пар, и трудоустроит куда-то своего друга, чтобы он ушел на пенсию не как провалившийся мэр. На отставке Тефтелева настаивает федеральный центр. Отставка Дубровского тоже не за горами, просто одновременно убирать и мэра столицы области, и губернатора - это не очень правильно. Но обновление власти в Челябинске и области будет взаимосвязанным.

По Челябинской области ползут слухи о преемнике губернатора и его спонсорах. Однако Борис Дубровский спокоен. На что он надеется?

Губернатор Борис Дубровский находится в подвешенном состоянии. Вроде уже объявил о своем решении баллотироваться, а добра от Кремля все нет. Более того, поползи слухи, что он уже назначил спонсоров преемника главы региона. Об этом сообщил корреспондент The Moscow Post. Как тут сохранить спокойствие? Есть ли у Бориса Дубровского шанс переизбраться на второй срок?

Шанс в России предоставляет Кремль. А он пока, видимо, молчит. Зато недоброжелатели Дубровского уже распускают слухи о том, что преемником губернатора может стать недавно уволенный экс-министр общественной безопасности генерал Евгений Савченко. Его должность в правительстве недавно была сокращена. Спонсорами Савченко могут назначить владельца ЧЭМК Александра Аристова и президента РМК Игоря Алтушкина.

Другой бы глава региона задергался, но Дубровский полностью оправдывает свою бесстрашную фамилию, известную каждому по произведению Александра Пушкина. Ничто не может выбить Дубровского из кресла, какие злые ветры и с какой стороны не налетели бы на губернатора. Сам он в отставку не уйдет. Не дождутся его враги этого!

Самым больным вопросом для Дубровского был бизнес его семьи. В этом году губернатор начал от него избавляться. Сначала передал активы в управление своему сыну Александру, а в последнее время и тот стал избавляться от них. Видимо, раздражение элит тем, что фирмы, аффилированные с семьей Дубровского, постоянно выигрывают государственные тендеры, достигло предела. И глава региона наконец-то это понял.

Однако неделю назад на пресс-конференции он попытался оправдать развивающийся бизнес сына тем, что его фирмы просто делают лучшее коммерческое предложение. Вот, оказывается, в чем причина. А кто-то по своей наивности думал, что чиновники, проводящие тендеры, специально отдают в них победу сыну губернатора. Видимо, наивные люди никогда не слышали о прозрачности тендеров в Челябинской области.

Не забыл на пресс-конференции Борис Дубровский упомянуть и про свой бизнес, от которого якобы избавился. С группой "Синай", являющейся основой бизнеса семьи Дубровского, которая на слуху, все понятно. А почему губернатору никто не задал вопрос про панамскую компанию Spaceship Consulting S.A, которой владел сам Борис Дубровский? Она всплыла в результате "утечки" документов панамского регистратора Mossack Fonseca, о чем писало издание "Компроматурал". Поговаривают, что именно через нее губернатор мог вести свои финансовые операции.

Одна из сделок через офшор проходила в то время, когда по закону губернатор должен был уже избавиться от своего бизнеса. На это отводился трехмесячный срок. Ну, не успел. Наверное, только это и может сказать в свое оправдание Борис Дубровский. И еще для убедительности руками развести. А если бы панамское досье не всплыло? Ходил бы губернатор с высоко поднятой головой. Не пойман – не офшор?

Выборы губернатора Челябинской области состоятся в следующем году. Как опытный чиновник, Борис Дубровский очень правильно определил, чья поддержка ему нужна в регионе. И это – вовсе не Виктор Рашников, владелец Магнитогорского металлургического комбината (ММК), где раньше Дубровский работал топ-менеджером.

Зачем губернатору деньги на выборы, если он получит поддержку Владимира Путина и населения региона? И тут с губернатором не поспоришь. В этом случае шансы Дубровского – 100%. Только вот и с той, и другой поддержкой пока все проблематично. Работающие в регионе московские политологи никак не могут определить степень усталости жителей региона от его главы.

Кадры решают все?

Успешно управлять регионом можно только при наличии своей команды. А вот с ней у Бориса Дубровского – проблема. За время нахождения на посту главы региона у Дубровского сменилось 7 зам. министров, последний из них Антон Бахаев, которого недавно обвинили в хищении средств при проведении Российско-Казахстанского форума, прошедшего в ноябре 2017 г. Под подозрением находился и работающий с Дубровским с 2014 г. вице-премьер Руслан Гаттаров. Одно время его даже рассматривали в качестве преемника Бориса Дубровского.

И вот, что интересно! Возможно, и нет у Бориса Дубровского никакой проблемы с кадрами, а их явная чехарда является результатом тонкого расчета губернатора. Должность зам. министра – своеобразный "козел отпущения", на которого можно свалить огрехи министерства. А вот министр – это совсем другой уровень. Он, наверное, может губернатору и доход приносить в виде ежемесячных подношения со своего участка работы. А если оступится, то заместитель в "расход" пойдет.

Руслан Гаттаров был подставлен губернатором?

Борис Дубровский, видимо, в совершенстве использует один из инструментов кадровой политики – увольнение. В январе была отправлена в отставку министр экологии Ирина Гладкова. Ушла якобы по собственном желанию. А на кого еще было спихнуть проблемы со строительством Томинского ГОКа и мусорной свалкой? Виноват – министр, а губернатор к этим проблемам вообще отношения не имеет.

Заговорили о Гаттарове, как о возможном преемнике, сразу появилось дело Бахаева, который был ставленником вице-премьера. Первый уволен, второй потерял все шансы на региональный престол. Шепнул кто-то губернатору про Евгения Савченко, и тут же его должность была вместе с ним сокращена. Ох, не прост Дубровский! Возможно, рано его списывать со счетов?

Сегодня стало известно, что мэр Чебаркуля Сергей Ковригин получил "неуд" от депутатов горсобрания за свою работу за год. И может быть уволен в течение нескольких месяцев. Это еще что! Получавший "неуд" мэр Миасса Геннадий Васьков вообще сидит под следствием. Видимо, у губернатора руки до малых городов области не доходят. Ему бы в Челябинске разобраться.

Челябинск как зеркало губернатора?

В этом году у губернатора просто какая-то напасть в столице региона. Мало было Дубровскому проблем с мусорной свалкой, которую наконец-то закрыли. А тут случился мусорный коллапс. Наверное, этого можно было ожидать. Но губернатор, наверное, подумал – авось пронесет. В результате мусорные проблемы не решены до сих пор. ФАС поставила под сомнения условия отбора фирмой "ЦКС" – регионального оператора мусора в регионе - подрядчиков. И хочет пожаловаться фирму в прокуратуру. "ЦКС" появилась в Челябинске из Магнитогорска. Не аффилирована ли она с губернатором?

Да разве губернатору до мусора? Ему саммиты ШОН и БРИКС проводить, а еще ничего не готово. Можно сказать, конь не валялся. А непонятливые жители Челябинска отвлекают Бориса Дубровского от выполнения задач государственной важности какими-то переполненными мусорными баками. Никакой совести и понимания у них нет. Не могут себя представить в губернаторской "шкуре"?

Вместо Чипа и Дейла к губернатору спешат на помощь вице-премьеры Антон Силуанов и Виталий Мутко. Видимо, по поручению Дмитрия Медведева, который в октябре встречался с Борисом Дубровским. Неужели премьер-министр мог подумать, что губернатор сам не справится? Так ведь и снять с должности могут, как неспособного задачи решать. А покидать свое кресло, наверное, ох как не хочется. По словам Бориса Дубровского, надо завершить задуманные проекты. Потому и идет на второй срок.

Верится, что у Бориса Дубровского все получится. И никакие слухи о возможном преемнике ему не страшны. Проблемы обманутых дольщиков губернатор не решил, мусорный коллапс допустил, проведение саммитов завалил. Ну и что? Главное – спокойствие. Он же – Дубровский!

Кремль запланировал новую волну отставок губернаторов на весну

Кремль запланировал следующую волну губернаторских отставок на весну 2019 года. Нынешнюю ротацию планируется завершить до конца ноября, рассказали источники РБК

Борис Дубровский (Фото: Валерий Мельников / РИА Новости)

В администрации президента обсуждается возможность новых отставок губернаторов весной следующего года, рассказали РБК два источника, близких к Кремлю. Сейчас отставки проходят по критерию эффективности/неэффективности глав субъектов, весной ротация будет производиться по электоральному принципу — способности глав регионов переизбраться на новый срок, поясняет один из близких к Кремлю источников РБК.

Нынешнюю серию отставок и назначений планируется «закрыть до конца ноября», сказал РБК еще один собеседник, близкий к администрации президента, и подтвердил федеральный чиновник. В частности, Кремлю предстоит определиться с временно исполняющим обязанности главы Сахалина.

Пост губернатора Сахалинской области освободился 26 сентября, после того как глава региона Олег Кожемяко был назначен врио губернатора Приморья. В качестве своего сменщика Кожемяко видел бы кандидатуру мэра Южно-Сахалинска Сергея Надсадина, рассказывал сам политик в программе «Вести в субботу с Сергеем Брилевым» в конце сентября: «Я думаю, что в течение недели назначат врио губернатора. Если бы мое мнение учитывалось, я бы предлагал человека, который имеет опыт управления крупным муниципальным образованием, который известен сахалинцам, у которого есть хорошая родословная, потому что отец известен, уважаем среди людей старшего возраста, — мэра Надсадина Сергея Александровича».

Затянувшаяся ситуация с назначением нового врио главы Сахалинской области связана с напряжением Кремля на фоне проигрышей кандидатов от власти во вторых турах, говорит РБК федеральный чиновник, имеющий отношение к региону. «В том, что рассматриваемые [на пост главы Сахалинской области] кандидаты потянут работу по управлению регионом, сомнений нет, опасаются [в Кремле], что они не пройдут процедуру выборов», — пояснил он.

Стоит вопрос об отставке губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, но решения пока нет, рассказывает близкий к Кремлю источник. Дубровский старается, но у него проблемы с рейтингом, особенно низкий уровень поддержки у него в столице региона Челябинске, добавляет собеседник. Переизбранию Дубровского могут помешать внутриэлитные конфликты, поясняет еще один близкий к Кремлю источник. Пока Кремль не принял решения о его отставке, губернатор Челябинской области нанял московских политтехнологов для улучшения собственного имиджа, уточняет он.

Может уйти в отставку губернатор Мурманской области Марина Ковтун, ранее источники РБК. «Идет подбор [на пост врио губернатора], как только определятся [с заменой Ковтун], будет ротация», — говорил близкий к руководству региона собеседник РБК.

Марина Ковтун (Фото: Донат Сорокин / ТАСС)

Уйдет в отставку губернатор Оренбургской области Юрий Берг, говорили в конце сентября источники РБК. Вопрос с его уходом «подвесили», потому что нет определенности по кандидатуре сменщика, утверждают федеральный чиновник и близкий к Кремлю источник. Ранее собеседники РБК называли в качестве сменщика Берга депутата Госдумы Владимира Гутенева.

Кандидатом на отставку является глава Республики Алтай Александр Бердников, говорят три собеседника, близких к Кремлю. При этом в президентской администрации считают, что отправить его в отставку в равной степени можно как осенью, так и весной: Алтай не считается сложным с точки зрения внутриэлитных балансов, территориально небольшой, поэтому нет жесткой необходимости «заводить» нового человека за год до выборов, поясняет один из источников РБК. Пока Бердников будет «работать до получения особых указаний», сообщил близкий к властям республики собеседник РБК. Ранее о намерении Кремля отправить в отставку Бердникова сообщал «Дождь».

С конца сентября в отставку ушли девять губернаторов: Александр Жилкин (Астраханская область), Юрий Коков (Кабардино-Балкария), Олег Кожемяко (Сахалинская область, назначен врио главы Приморского края), Алексей Кокорин (Курганская область), Олег Королев (Липецкая область), Александр Михайлов (Курская область), Наталья Жданова (Забайкальский край), Георгий Полтавченко (Санкт-Петербург), Рустем Хамитов (Башкирия). У всех, кроме Ждановой и Кокова, полномочия истекали в следующем году.

Кроме того, в 2019 году истекают полномочия у Марины Ковтун, Бориса Дубровского, Александра Бердникова, Юрия Берга, Андрея Бочарова (Волгоградская область), Владимира Владимирова (Ставропольский край), Алексея Орлова (Калмыкия), Сергея Аксенова (Крым) и Олега Кувшинникова (Вологодская область). Кувшинников может пойти на новый срок, это предварительно согласовано в Кремле, рассказали два близких к администрации президента источника РБК.

Эксперты Центра электоральных практик и Политической экспертной группы в своем недавнем докладе к «двоечникам» по критериям избираемости шесть губернаторов, у которых полномочия истекают в 2019 году и которые пока не ушли в отставку, равно как и не объявили о намерении баллотироваться на новый срок, — глав Алтая, Оренбургской, Мурманской, Челябинской областей, Калмыкии и Ставрополья.

Осенние отставки связаны с решением управленческих задач: регионам нужно дать новый толчок и подходы к развитию, добавить динамики, говорит политтехнолог Григорий Казанков. А весной смена губернаторов нежелательна, поскольку больше рисков. «Опасно за несколько месяцев (до старта избирательной кампании. — РБК ) вводить нового человека, которого никто не знает», — добавляет он. Это как раз и означает, что весенние отставки будут происходить по электоральному критерию — только если человек неизбираем, уточняет эксперт. При этом неизбираемость губернатора необязательно означает, что он неэффективен: «Например, Савченко (губернатор Белгородской области с 1993 года. — РБК ) нельзя назвать неэффективным. Но через какое-то время он может стать неизбираемым, если скажется усталость людей». То же самое, по словам Казанкова, можно было сказать об экс-главе Хабаровского края Вячеславе Шпорте, который «был неплохим губернатором, но не смог переизбраться на новый срок». «Не была однозначно плохим губернатором Светлана Орлова, она была активная, принесла во Владимирскую область много денег, но электоральных вариантов [переизбраться], как выяснилось, не было», — констатирует эксперт.

Решение о том, когда именно отставлять того или иного губернатора — за год или за полгода до выборов, во многом зависит от региона, его специфики, ситуации в элитах, говорит председатель совета директоров Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) Дмитрий Бадовский. «Где-то важнее, чтобы человек «зашел» пораньше, взял контроль [над ситуацией], успел выстроить под себя политическую конструкцию, в конце концов, сформировал под себя бюджет региона на следующий год. А где-то можно и даже нужно завести нового врио весной, потому что важнее, чтобы до выборов у новичка продолжался «медовый месяц» [с избирателями]», — считает эксперт.

Иногда свою роль играют нюансы подбора кадров, ведь часто вопрос не в том, кого снять, а кого именно назначить, добавляет Бадовский: «Где-то подбор может затягиваться или же планируемая кандидатура освободится от текущих проектов только к весне».

Есть и некий лимит управляемости, говорит эксперт: «Администрировать одновременно более десятка новых назначений непросто: речь идет не только о том, чтобы назначить человека, — надо сопровождать его вхождение в должность, реформирование команды, выстраивание новых отношений с федеральными министерствами, медийную стратегию, работу политтехнологических команд и так далее».

При участии: Евгения Кузнецова.