MGB zatiaľ nebude
Kremeľ sa neodvážil splniť želania špeciálnych služieb

Povesti o vytvorení dekrétom prezidenta Ruska na základe FSB Ruskej federácie Ministerstva štátnej bezpečnosti, ktorá by zjednotila FSB, FSO a SVR, sa nepotvrdili, píše Nezavisimaya Gazeta. Ako bolo včera známe, Vladimir Putin skutočne 11. júla podpísal dekrét „Problémy Federálnej bezpečnostnej služby“, no o vytvorení MGB a zlúčení spomínaných špeciálnych služieb sa nehovorí. Obsah tohto dokumentu včera zverejnil generálplukovník Evgenij Lovyrev, zástupca riaditeľa FSB - vedúci odboru organizačnej a personálnej práce.

Vyhláška podľa neho rozširuje štruktúru FSB a právomoci jej riaditeľa pri rozhodovaní. Štrukturálna reštrukturalizácia spočíva v zrušení existujúcich oddelení, namiesto ktorých sa vytvoria nezávislé služby FSB, ktoré budú zahŕňať oddelenia a riaditeľstvá. Úroveň vedenia sa výrazne zníži, namiesto 12 zástupcov riaditeľa budú 4: „čistý“ prvý zástupca, prvým zástupcom je vedúci pohraničnej služby FSB a dvaja zástupcovia. Ale ich stav sa zvyšuje. „Riaditeľ FSB, jeho prví zástupcovia a zástupcovia sú rovnakí v postavení, mzdách, podmienkach sociálneho zabezpečenia a zdravotnej starostlivosti ministrovi Ruskej federácie, jeho prvému zástupcovi a zástupcovi,“ povedal Evgeny Lovyrev. Právomoci šéfa FSB pri rozhodovaní sa rozširujú, najmä teraz bude sám schvaľovať počet a zloženie rady FSB. Do troch mesiacov musí FSB vypracovať návrhy novej štruktúry a predložiť ich na schválenie prezidentovi. „Prijaté rozhodnutia umožnia jasnejšie definovať právomoci a zodpovednosti štrukturálnych jednotiek FSB Ruska, zjednodušiť technológiu a urýchliť postup prípravy, koordinácie a schvaľovania riadiacich rozhodnutí v procese operačných činností,“ hovorí generálplukovník Lovyrev.

Dôstojníci FSB nižších hodností hodnotia túto reformu inak – neskrývajú sklamanie. Podľa ich názoru sa na to sotva oplatilo „budovať záhradu“. „Základom navrhovanej reformy bolo zlúčenie FSB, SVR a FSO pod jednu strechu,“ povedal korešpondentovi jeden zo zdrojov blízkych FSB. "Ak sa to nestane, na ničom inom skutočne nezáleží." Zjednotenie špeciálnych služieb by podľa nášho partnera umožnilo vytvoriť „jedinú silnú päsť“, ktorá dnes vyzerá skôr ako „roztiahnuté prsty“. Toto je prvá vec. Po druhé, eliminujte paralelizmus funkcií. „Teraz každá spravodajská agentúra vytvára duplicitné štruktúry, čo je nielen nákladné, ale aj neefektívne z hľadiska úniku informácií,“ domnieva sa. Po tretie, znížte materiálové náklady na údržbu špeciálnych služieb. „Teraz má každá štruktúra svoje malé ministerstvo zdravotníctva, svoje vlastné vzdelávacie inštitúcie, svoje vlastné podporné služby,“ povedal náš partner. "Ale nie je to tak dávno, keď boli všetci pod strechou Lubyanky, základňa, ktorá existovala, stačila pre všetkých."

Prečo reforma navrhovaná Lubyankou skončila len s „rohmi a nohami“? Sotva sa dá predpokladať, že Kremeľ sa riadil najmä obavami verejnosti z obrodenia všemocnej KGB. Podľa niektorých správ tomuto projektu zúrivo odolávali FSO a SVR, ktoré sa snažili za každú cenu zachovať nezávislosť. Netreba dodávať, že šéfovia týchto služieb majú blízko k uchu hlavy štátu. Oficiálni predstavitelia FSO včera odmietli situáciu komentovať. „Prezidentský dekrét sa týka výlučne FSB,“ vysvetlil odmietnutie šéf tlačovej služby Sergej Devyatov. Citlivej téme sa v SVR radšej vyhli.

Nech je to akokoľvek, Lubyanka pravdepodobne nebude spokojná s tým, čo sa dosiahlo. „Nevylučujem, že tento dekrét je len prechodnou fázou k radikálnejším reformám,“ povedal už spomínaný zdroj blízky FSB korešpondentovi NG. "V každom prípade existuje každý dôvod usilovať sa o ich implementáciu." Čo sa týka obáv verejnosti z oživenia obdoby všemocnej KGB, ktorá opäť rozdrví inštitúcie občianskej spoločnosti, vyvoláva to u väčšiny zamestnancov ironický úsmev. "Nie je možné oživiť túto štruktúru ani so silnou túžbou," to je názor nášho partnera. "Neexistuje na to personál ani finančné prostriedky a krajina a právny rámec sú už dlho odlišné."

Situáciu s reorganizáciou FSB komentoval spolupredseda výboru 2008 korešpondentovi NG. Boris Nemcov:

"Všetko je to len myšlienkový rozruch." Úplne nezmyselné, hlúpe a drahé. Kým nebudú spravodajské služby pod verejnou kontrolou, kým šéfovia spravodajských služieb neodstúpia po neúspechu v Ingušsku alebo nevyriešených vraždách novinárov, kým si ich verejnosť nebude môcť zavolať na koberček a pýtať sa, čo robili, keď sa militanti pokúšali zavraždiť Abramova, - Dovtedy s nimi nič nevyjde. Budú ako vždy chamtiví, neprofesionálni, arogantní a ako vždy zapojení do politického vyšetrovania. Preto má štyroch poslancov alebo sto poslancov, či ich premenovali, zlúčili alebo presypali... na tom nie je absolútne žiadny rozdiel. Budú nás stáť viac, budú menej užitočné, ale budú aj nebezpečnejšie.

Člen bezpečnostného výboru Dumy Gennadij Gudkov povedal o prezidentskom dekréte:

– To sa asi dá považovať za začiatok reformy, ale nie za reformu samotnú. No a aký je rozdiel v tom, koľko zástupcov má riaditeľ – jedného, ​​dvoch, piatich alebo dvanástich? Ten, kto prestane byť zástupcom, sa pravdepodobne stane vedúcim služby alebo oddelenia a bude vykonávať rovnaké povinnosti alebo o niečo viac. Takže si myslím, že tieto štrukturálne zmeny nie sú až také zásadne dôležité. Ide o kozmetické zmeny, ktoré nemajú vplyv na základy. Skutočná reforma špeciálnych služieb a celého bloku orgánov činných v trestnom konaní, prokuratúra musí začať kvalitou personálu, kvalitou práce, kvalitou prípravy zamestnancov, výškou ich miezd, opatreniami, ktoré by mali zastaviť korupciu v špeciálnych službách. Teraz, ak toto všetko urobíte, bude to skutočne reforma. A ak len zmeníte štruktúru, potom sa pravdepodobne dá niečo naozaj zlepšiť, niečo vyleštiť, niečo opraviť.

Skauti a ochrankári nebudú odovzdaní príslušníkom bezpečnostnej služby
Reštrukturalizácia FSB neprekročila bežnú reformu

Tlačová služba ruského prezidenta včera zverejnila dekrét podpísaný Vladimirom Putinom o reforme Federálnej bezpečnostnej služby. Podľa vyhlášky sa počet námestníkov riaditeľa FSB zníži z 12 na štyroch, riaditeľ FSB a jeho zástupcovia budú postavením rovnocenní ministrovi a námestníkom ministra a rezorty sa pretransformujú na služby. Kremeľ zároveň včera kategoricky poprel informácie, že by zahraničná spravodajská služba a Federálna bezpečnostná služba boli zahrnuté do FSB, píše Kommersant.

Šéfovia FSB budú mať odteraz rovnaký plat ako vo vláde a podmienky „sociálnej a lekárskej starostlivosti“ budú rovnaké ako ministerské. Okrem toho budú mať podľa dekrétu riaditeľ FSB a jeho zástupcovia (dvaja prví a dvaja riadni) možnosť užšie spolupracovať s vládou a inými výkonnými orgánmi. Riaditeľ FSB bude mať právo osobne schvaľovať zloženie a silu rady FSB a ustanoviť „pôsobnosti funkcionárov orgánov a vojsk, vrátane riadenia orgánov a organizácií FSB“.

Čo sa týka budúceho osudu ôsmich z 12 súčasných námestníkov riaditeľa FSB, väčšina z nich s najväčšou pravdepodobnosťou obsadí posty vedúcich útvarov reformovanej agentúry. Ten bude zahŕňať riaditeľstvá a oddelenia (novovzniknuté alebo už existujúce - zatiaľ nie je známe). Hlava štátu dala vedeniu FSB tri mesiace na pretriedenie personálnej tabuľky a v prípade, že boli protinávrhy na personálnu štruktúru, urobilo ich.

Reorganizácia FSB teda nepresahuje prebiehajúcu administratívnu reformu v krajine. Včera najskôr prezidentská administratíva a potom FSB popreli správy, ktoré sa objavili v niektorých médiách, že FSB sa v rámci reformy čoskoro zmení na ministerstvo štátnej bezpečnosti. Vyvrátené boli aj informácie o začlenení Zahraničnej rozviedky (SVR) a Federálnej bezpečnostnej služby (FSO) do FSB.

„Ak existuje vyhláška, ktorá sa nás týka a bude zverejnená v oficiálnej tlači, objaví sa téma na rozhovor,“ povedal včera pre Kommersant Boris Labusov, vedúci referátu pre styk s verejnosťou SVR. Je to v prezidentskom dekréte?“ spomína sa naša služba v súvislosti s FSB?“ Šéf oddelenia pre styk s verejnosťou FSO Sergej Devjatov pre Kommersant povedal: "Nebudem komentovať prezidentský dekrét, pretože sa týka FSB, nie FSO. To by nebolo správne. Pokiaľ ide o možnú reorganizáciu v štruktúre výkonnej moci." orgány, pred časom "prezident Putin podpísal dekrét o výkonných orgánoch - a hovorí za všetko." Pripomíname, že v tomto dekréte boli zahraničná spravodajská služba a Federálna bezpečnostná služba uvedené ako nezávislé štruktúry.

Prezidentská tlačová služba poprela správy o pripravovanom zlúčení FSB, SVR a FSO: "Ako už viete, prezident podpísal dekrét a nariadenia o FSB. Podobné dokumenty pre zvyšok bezpečnostných zložiek - SVR, FSO a Hlavné riaditeľstvo špeciálnych programov - sú teraz "v práci. Po absolvovaní zvyčajných postupov pôjdu na podpis prezidentovi. Neplánuje sa vytvorenie žiadneho jedného superministerstva."

Reformy bez nebezpečenstva
Bezpečnostné zložky budú vzhliadať k FSB

Prezident Putin konečne začal reformovať „bezpečnostný blok“, o ktorých možnostiach a rozsahu sa diskutovalo na všetkých úrovniach vlády a v rámci samotných rezortov najmenej posledných šesť mesiacov. Ako včera oznámila jeho tlačová služba, hlava štátu podpísala dve vyhlášky – jednu venovanú ministerstvu pre mimoriadne situácie a druhú FSB. Okrem toho, podľa Vremya Novostei, všeobecne dohodnuté a overené návrhy dekrétov o zmenách Federálnej služby pre kontrolu omamných a psychotropných látok (FSN), ministerstva vnútra a ministerstva obrany, ktoré vznikli len pred rokom, sú na ceste. Súdiac podľa už podpísaných dekrétov a informácií o pripravovaných projektoch, reforma „siloviki“ nebude znamenať revolúciu v podobe radikálnej „prestavby“, rozdelenia či zlúčenia rôznych rezortov. Ich počet aj ich „náplň“ vo všeobecnosti zostávajú rovnaké, píše Vremya Novostey.

Zmeny sa týkajú najmä vnútornej štruktúry ministerstiev a federálnych služieb – tie budú, s výnimkou ministerstva obrany, po novom postavené na obraz a podobu FSB, v akej existovala posledné desaťročie. Rozhodlo sa, že oddelenia budú hlavnou štrukturálnou jednotkou všetkých oddelení „presadzovania práva“ - namiesto predchádzajúcich hlavných a „jednoduchých“ oddelení. Medzitým samotná FSB s najväčšou pravdepodobnosťou získa v blízkej budúcnosti štatút ministerstva, hoci jej názov „Federálna bezpečnostná služba“ môže zostať rovnaký. Zároveň hlavnými štrukturálnymi divíziami v FSB už nebudú oddelenia, ale služby. Plánuje sa aj vytvorenie služieb v rezorte obrany, ktorému budú podriadené hlavné a ústredné rezorty.

Najvyššie vedenie krajiny sa teda po dlhom premýšľaní a diskusiách rozhodlo (aspoň v dohľadnej budúcnosti) už neexperimentovať a uspokojiť sa s najmiernejšou verziou „reformy moci“ – uvedením týchto rezortov do určitého súladu s princípmi perestrojky vyhlásil v marci celý systém výkonnej moci krajiny.

Ako vyplýva z vyhlášky „Problematika Ministerstva Ruskej federácie pre civilnú obranu, núdzové situácie a odstraňovanie následkov katastrof“, rezort pána Šojgua dokázal hájiť všetky svoje záujmy. V jej štruktúre zostávajú všetky doterajšie zložky - jednotky civilnej obrany, štátna hasičská služba, štátna inšpekcia pre malé plavidlá, regionálne pátracie a záchranné zložky, vzdelávacie inštitúcie atď. Aj keď sa ešte na jar neustále hovorilo, že ak sa ministerstvo pre mimoriadne situácie vôbec nerozpustí, mohli by byť zbavení hasičov (v prospech ministerstva vnútra) a jednotiek civilnej obrany (v prospech ministerstva Obrana). Maximálny počet ústredného aparátu ministerstva pre mimoriadne situácie sa podľa vyhlášky mierne znížil – z predchádzajúcich 1040 osôb na 825. Ako však uviedli naše zdroje na ministerstve, v skutočnosti hovoríme o „ znižovanie“ sadzieb, ktoré už neboli obsadené pre nedostatok odborného personálu. Počet regionálnych útvarov ministerstva pre mimoriadne situácie zostal prakticky na rovnakej úrovni - 26 900 zamestnancov. Vo vyhláške sa uvádza, že vedúci ministerstva pre mimoriadne situácie môže mať troch zástupcov, ako aj hlavného vojenského experta a hlavného štátneho inšpektora Ruskej federácie pre požiarny dozor, ktorí budú požívať aj práva námestníkov ministra. Hlavnými štrukturálnymi oddeleniami ministerstva pre mimoriadne situácie budú oddelenia, ktorých by nemalo byť viac ako 11.

Čo sa týka Federálnej bezpečnostnej služby, tá v rámci administratívnej reformy výrazne zvýšila svoj status. Hoci jeho názov zostáva rovnaký, rezort v skutočnosti dostal „ministerskú“ štruktúru a právomoci. Podľa vyhlášky „Problematika Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie“ sa v nej vytvoria nové samostatné divízie - Služby a zrušia sa oddelenia v ich súčasnej podobe. V rámci štruktúry Služieb sa vytvoria nové oddelenia a riaditeľstvá. Namiesto doterajších 12 zástupcov bude mať riaditeľ FSB už len štyroch. Odteraz je však samotný riaditeľ a námestníci „v postavení, mzdách, podmienkach sociálneho zabezpečenia a zdravotnej starostlivosti“ rovnocenní ministrovi a námestníkom ministra. Vyhláška nehovorí, o koľko sa môže v súvislosti s takýmito zmenami zvýšiť personálny stav FSB. Vzhľadom na zjavné „vylepšenie“ postavenia FSB v hierarchii federálnych rezortov sa to však zdá byť celkom pravdepodobné. A s najväčšou pravdepodobnosťou sa tak stane v blízkej budúcnosti. Vyhláška okrem iného ukladá riaditeľovi FSB predložiť do troch mesiacov návrhy na zosúladenie ostatných existujúcich predpisov o FSB s týmto dokumentom. Je zrejmé, že potom sa tieto problémy vyriešia. Zostáva nejasné, čo presne a koľko služieb sa vytvorí v rámci štruktúry FSB. Ale s najväčšou pravdepodobnosťou sú tvorené najmenej tromi. Dve sú súčasná Federálna pohraničná služba a FAPSI, ktoré pred rokom prestali byť nezávislé a prešli pod jurisdikciu FSB. Minimálne jeden ďalší zjednotí hlavné „tradičné“ rezorty štátnej bezpečnosti – kontrarozviedku, vojenskú kontrarozviedku, protiteroristické a ekonomické bezpečnostné služby.

„Kľudný“ charakter vydaných dekrétov okrem iného ukončuje rozhovory, po prvé, o rozdelení ministerstva vnútra na niekoľko samostatných služieb a oddelení. A po druhé, o možnosti vytvorenia „štátnej bezpečnostnej monštra“ na báze FSB, ktorá by zahŕňala nielen kontrarozviedku, ale aj zahraničnú spravodajskú službu, ako aj Federálnu bezpečnostnú službu (FSO).

"KGB bol len výbor, ale znamenal viac ako akékoľvek ministerstvo"

Korešpondentka novín Vremja Novostei Natalja ROZHKOVA požiadala ruských politikov a odborníkov, aby sa vyjadrili k prezidentským dekrétom o reorganizácii spravodajských služieb.

Nikolaj CHARITONOV, zástupca frakcie komunistickej strany, plukovník FSB:
- Ide o snahu zvýšiť efektivitu spravodajských služieb. Ich nízka efektivita je jasne viditeľná na príklade Čečenska: toľké roky neboli schopné identifikovať a nájsť vodcov a organizátorov teroristických útokov. Ale len FSB už má dosť príležitostí a práv. Neviem, aké ďalšie právomoci možno dať riaditeľovi FSB; je v Bezpečnostnej rade a v Štátnej rade a je vždy v prvej trojke vedľa prezidenta. Ministerský status na tom nič nemení.
Touto reorganizáciou sa nič nedosiahne. V prvom rade potrebuje krajina normálnu ekonomickú situáciu. Kapitál uteká do zahraničia, ekonomické transformácie vyvolali kolosálnu vlnu kriminality, spoločnosť je skorumpovaná zhora nadol. Tu treba začať s ekonomikou a pochopiť výsledky privatizácie. Samotné administratívne opatrenia a násilné zmeny nič nedosiahnu. Administratívne opatrenia nič nedávajú, len chodia Chodorkovského a Berezovského tam a späť.

Gennadij GUDKOV, predseda ľudovej strany, člen frakcie Jednotné Rusko, podplukovník FSB v zálohe:
— Keď som v 80. rokoch pracoval v KGB, neustále sa reformovalo. Buď spojili kontrarozviedku s ekonomickou bezpečnosťou, potom ju oddelili, potom zlúčili jednu jednotku s druhou, potom ju oddelili. A v 90. rokoch bolo dokonca neslušné nereformovať spravodajské služby. Spravodajské služby sú najviac reformovateľné štruktúry. Reforma navyše niekedy závisí od vkusu šéfa alebo jeho informovanosti o určitých úlohách. Boli zreformovaní do tej miery, že im začali chýbať teroristické útoky na Červenom námestí a pri budove Štátnej dumy.
Dnešná reforma má jednoducho štrukturálny charakter. Preto je mi dokonca zvláštne, že sa tomuto obyčajnému, obyčajnému dekrétu venuje toľko pozornosti. No dostali funkcie ministerstva. V sovietskych časoch bola KGB len výborom, no znamenala viac ako akékoľvek ministerstvo. Aký je rozdiel v tom, čo sa tieto štruktúry nazývajú? Ide o obyčajnú, plánovanú reorganizáciu, nezasiahne základy, neotrasie základy. Zrejme tomu venujú pozornosť z obavy z prílišného posilňovania bezpečnostných zložiek. Myslím si, že strach má veľké oči; samozrejme, nedôjde k žiadnej odplate.
Tento dekrét najviac znepokojí tých 12 zástupcov šéfov FSB, ktorých bude treba zredukovať na štyroch. Pre nich to bude, samozrejme, veľmi bolestivé.
Pevne dúfam, že sa tým reforma neskončí. Dnes potrebujeme radikálnu, hĺbkovú reformu nielen spravodajských služieb, ale aj celého bezpečnostného bloku, možno aj za cenu zníženia určitého počtu zamestnancov. Osobne sa teším z personálnej reformy, skvalitnenia práce a profesionality, mzdovej reformy a zachovania stredného manažmentu. Alebo aj konsolidácia FSB, začlenenie nových jednotiek do nej.

Irina KHAKAMADA, líder strany Slobodné Rusko:
- Reorganizáciu FSB možno spájať len s dvoma vecami. Po prvé: ako súčasť administratívnej reformy zabezpečiť, aby bola štruktúra prehľadnejšia a kompaktnejšia. Po druhé, reorganizácia sa často používa na preradenie kľúčových ľudí. Vo všeobecnosti ide o bežnú udalosť. Vo všeobecnosti bola FSB vždy najmocnejšou agentúrou, najmä za Putina. Nič na tom nemení ani fakt, že už formálne dostali štatút ministerstva. Okrem platov. Čo sa týka efektívnosti ich práce, je mimoriadne ťažké ju posúdiť: ide predsa o veľmi uzavreté oddelenie.

Igor BUNIN, riaditeľ Centra pre politické technológie:
- Reforma je spôsobená tým, že v hierarchii ministerstva - dohľadu - služieb - boli agentúry FSB jednoducho povýšené na ministerstvo. Nenazývali to ministerstvom, lebo MGB sa tak volalo už za Stalina a Abakumova a nie každý chce byť s ním spájaný, tak starý názov ponechali a dali mu vyšší status. Predtým, či to bol výbor alebo ministerstvo, nie každý pociťoval rozdiel, ale teraz sa zdôrazňuje, že ministerstvo je materskou organizáciou a sú mu podriadené služby a agentúry. Technicky ide o zosúladenie skutočného postavenia FSB s realitou v súvislosti s administratívnou reformou. Ale dáva to aj politický zmysel. Pri poslednej reorganizácii prešla pohraničná služba pod jurisdikciu FSB a vo všeobecnosti FSB postupne posilňuje svoje právomoci. Prezident sa zjavne stále viac spolieha na FSB ako na štruktúru na rozdiel od iných orgánov činných v trestnom konaní, považuje to za svoju osobnú, osobnú podporu. Teraz ministerstvo vnútra prejde veľkou reorganizáciou a v týchto podmienkach je FSB akýmsi garantom bezpečnosti prezidenta. Čo sa týka zvyšovania účinnosti, či je vyššia alebo nižšia, je príliš ťažké merať.

Reforma FSB bola neskoro

V stredu bola oficiálne ohlásená rozsiahla reforma FSB. Podľa prezidentského dekrétu táto služba získala hodnosť ministerstva, no názov zostáva zatiaľ rovnaký. Toto je len začiatok reformy tejto štruktúry – v najbližších troch mesiacoch bude musieť jej vedenie pripraviť návrhy na reorganizáciu rezortu a predložiť ich prezidentovi. Všetci zamestnanci FSB teraz dočasne vykonávajú povinnosti na predtým obsadených pozíciách. Analytici zároveň tvrdia, že reforma FSB je oneskorená – mala sa uskutočniť skôr, hneď ako sa ukázalo, že krajina čelí globálnej teroristickej hrozbe, píše Gazeta.

Ako už GAZETA informoval, Vladimir Putin podpísal dekrét o rozsiahlej reforme FSB. Dnes bol zverejnený prezidentský dekrét „Otázky Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie“, podpísaný 11. júla. Zatiaľ však ide o štrukturálne transformácie služby. Hovoriť o premenovaní služby na ministerstvo je priskoro, hoci podľa vyhlášky sú riaditeľ FSB a jeho zástupcovia „rovnocenní v postavení, mzdách, podmienkach sociálneho zabezpečenia a zdravotnej starostlivosti, resp. Ruskej federácie... a poslancov“. Výrazne sa zníži počet zástupcov riaditeľa FSB - z dvanástich na štyroch (prvý zástupca, prvý zástupca - náčelník hraničnej služby a dvaja zástupcovia). V FSB sa namiesto v súčasnosti existujúcich útvarov vytvoria samostatné samostatné útvary, ktoré budú mať útvary a riaditeľstvá.

Ako v stredu uviedol zástupca riaditeľa FSB, vedúci odboru organizačnej a personálnej práce generálplukovník Evgeny Lovyrev, „prijaté rozhodnutia umožnia jasnejšie definovať právomoci a zodpovednosti štrukturálnych oddelení FSB. Ruska, zjednodušiť technológiu a urýchliť postup prípravy, koordinácie a schvaľovania rozhodnutí manažmentu v procese operatívnej úradnej činnosti.“ Dekrét podľa neho rozširuje aj právomoci šéfov FSB: „Počet a zloženie rady FSB teraz schvaľuje riaditeľ sám. štruktúr v systéme orgánov Federálnej bezpečnostnej služby. Z toho vyplýva aj zvýšenie zodpovednosti týchto hláv za stav vecí.“

„Považujem to len za začiatok reformy FSB,“ povedal pre GAZETA člen Bezpečnostného výboru Štátnej dumy plukovník FSB Gennadij Gudkov „Prezidentský dekrét sa napokon týka najmä štrukturálnych reforiem. Viem, okrem pridelenia štatútu ministerstva - a to je asi správne, lebo FSB už plnila funkcie ministerstva, vplyvného a silného, ​​zjednodušuje sa štruktúra, konsolidujú sa divízie. A tiež si myslím, že toto je správne, pretože môžem úprimne povedať, že nielen bývalí, ale aj súčasní zamestnanci sa začali mýliť v skratkách a názvoch divízií Verím, že KGB bola mimoriadne jasná štruktúra: všetko bolo podľa čísla - 1. riaditeľstvo, 2. , atď. O premenovaní FSB na Ministerstvo štátnej bezpečnosti sa len šepká. Neexistujú žiadne závažné informácie, ktoré by to vyvracali alebo potvrdzovali. A zjednotiť všetky služby súvisiace s bezpečnosťou štátu pod jednou strechou je dobrý nápad. Osobne Myslím si toto: neviem o SVR, ale všetko ostatné by som zjednotil - FSO, súčasť FAPSI, ktorá neskončila v FSB. Pohraničníkov už odovzdali.“

„Nevidím žiadnu reformu FSB,“ hovorí Sergej Karaganov, predseda prezídia Rady pre zahraničnú a obrannú politiku. - Existuje určitá reštrukturalizácia. A vďaka Bohu! Táto služba bola v posledných rokoch natoľko reformovaná, že takmer viedla k úplnej nespôsobilosti. Podľa môjho hlbokého presvedčenia by mala byť FSB ponechaná na pokoji a nechať ju pracovať v medziach jej kompetencií. FSB sa vám možno nepáči, ale štát túto službu potrebuje.“ Mnohí v stredu v komentároch k reforme FSB o tom totiž hovorili ako o súčasti administratívnej reformy, ktorá sa týka takmer všetkých ministerstiev a rezortov. V prípade FSB však nie je všetko také jednoduché. Predpokladom rozsiahlej reformy tohto rezortu je boj proti medzinárodnému terorizmu a extrémizmu. V poslednom čase sa v tomto smere nedosahujú žiadne výrazné úspechy: stačí pripomenúť aspoň nedávne udalosti v Ingušsku a Groznom, nehovoriac o teroristických útokoch v moskovskom metre, pri budove Štátnej dumy a pod. Spojené štáty americké, ktoré sú spolu s Ruskom hlavným cieľom a hlavným bojovníkom proti terorizmu, reagovali na prvé rozsiahle teroristické útoky 11. septembra 2001 vytvorením ministerstva pre vnútornú bezpečnosť v roku 2002, združujúceho 22 rezortov, vrátane napr. colné orgány, národná jednotka kybernetickej bezpečnosti a monitorovanie bioteroristickej hrozby. Rusko zrejme potrebuje takúto agentúru, aby mohlo čeliť hrozbe terorizmu.

americký "veľký brat"
Teroristický útok na Ameriku z 11. septembra 2001 prinútil prezidenta prehodnotiť celý systém národnej bezpečnosti. 26. októbra 2001 George W. Bush podpísal dokument s názvom USA Patriotic Act, ktorý vláde umožňuje obmedziť práva a slobody občanov uvedených v Listine práv (prvých 10 dodatkov k americkej ústave). 26. novembra 2002 bolo prezidentským dekrétom vytvorené Ministerstvo vnútornej bezpečnosti pod vedením Toma Ridgea, blízkeho priateľa Busha Jr. Bush vysvetlil potrebu vytvorenia takéhoto oddelenia, ktoré nemá v modernom svete obdobu, takto: „Vytvorenie ministerstva je výsledkom rozširovania a spájania snáh o ochranu našej krajiny. Pretrvávajúca hrozba terorizmu, hrozba masových vrážd, sa stretne s jednotnou a účinnou reakciou. Ak počkáme, kým sa nebezpečenstvo zhmotní, môže byť neskoro a vojnu proti terorizmu nevyhráme, ak sa budeme brániť.“ Ministerstvo vnútornej bezpečnosti, ktoré americkí novinári jednomyseľne nazvali „Veľký brat“, zjednotilo 22 federálnych rezortov, ktoré úplne pohltili Federálnu agentúru pre núdzové riadenie, Imigračnú a naturalizačnú službu, Colnú správu, Pobrežnú a pohraničnú stráž a Tajnú službu Ministerstvo financií USA, ktoré chráni vysokých vládnych úradníkov a bojuje proti falšovateľom. Ročný rozpočet jedného ministerstva so 169-tisíc zamestnancami je 38 miliárd dolárov. Hlavné úlohy ministerstva uvedené v prezidentskom dekréte venovanom jeho vytvoreniu sú nasledovné: predchádzanie pripravovaným teroristickým útokom v USA a minimalizácia škôd z nich; zníženie úrovne zraniteľnosti USA voči medzinárodnému terorizmu; pomoc pri odhaľovaní teroristov pôsobiacich v USA. Jednou z najdôležitejších funkcií ministerstva bola analýza informácií pochádzajúcich od CIA, FBI, Národnej bezpečnostnej agentúry a spravodajských agentúr, ktoré zostávajú nezávislými oddeleniami. Ďalšie funkcie zahŕňajú boj proti možnej chemickej, bakteriologickej, rádioaktívnej alebo jadrovej agresii; zaistenie bezpečnosti hraníc a bezpečnosti komunikácií; udržiavanie stavu okamžitej havarijnej pripravenosti; koordinácia akcií medzi spravodajskými službami, federálnymi a miestnymi orgánmi. Osobitná pozornosť je venovaná programu „Full Information Readiness“, v rámci ktorého už bola vytvorená obrovská počítačová databáza s informáciami o všetkých obyvateľoch USA – občanoch aj tých, ktorí sa v krajine zdržiavajú na rôzne víza a povolenia na pobyt. Treba poznamenať, že jediným odporcom vytvorenia MVB bol a zostáva demokratický senátor Edward Kennedy, ktorý v deň podpisu prezidentského dekrétu poznamenal, že je nepravdepodobné, že by sa Titanic zachránil preskupením stoličiek na jeho paluba.

67628

Koniec FSB

Vedúci oddelení „P“ (kontrarozviedka v priemyselných podnikoch), „T“ (bezpečnosť dopravy) a „K“ (kontrola nad bankovým sektorom) predkladali jeden po druhom správy na prepustenie z FSB. Inými slovami, celá Ekonomická bezpečnostná služba FSB bola zo dňa na deň sťatá. Mimochodom, jeho šéf Jurij Jakovlev sa podľa správ z viacerých publikácií chystá opustiť svoj úrad.

Oddelenie o tom všetkom mlčí, zjavne nechce na verejnosti zametať špinavú bielizeň. Nedá sa však uveriť ani tomu, že najmenej traja kľúčoví manažéri sa zrazu bez presvedčivých dôvodov rozhodli unisono skončiť. Pri nedostatku informácií treba operovať fámami, a tie sú nasledovné: FSB čakajú veľké zmeny, premenovanie a vlastne aj premena služby na gigantické Ministerstvo štátnej bezpečnosti z čias Viktora Abakumova a Lavrentyho. Beria.

Polooficiálna verzia toho, čo sa deje, znie v dôverných rozhovoroch vysokopostavenými dôstojníkmi FSB takto: tí, ktorí požiadali o rezignáciu, už nie sú mladí ľudia, na svojich postoch pracujú dlhé roky a sú už unavení. Preto odišli. A to, že odišli všetci spolu, je len náhoda. Existuje aj iná, tiež polooficiálna verzia: vraj operatívci zadržali na letisku Pulkovo 20 ton smartfónov. Svedkom prípadu sa stal vedúci jedného z oddelení oddelenia „K“ Vadim Uvarov (podozrivým v tom istom prípade je jeho príbuzný Pavel Smolyarchuk). V dôsledku toho bol Uvarovov priamy nadriadený, generálmajor Viktor Voronin, nútený odstúpiť.

Možno áno, pretože bájkami o náhodných náhodách a kritickom veku dôchodcov možno oklamať tých, ktorí si neuvedomujú, čo sa deje vo vnútornej kuchyni kontrarozviedky. A situácia tam nie je jednoduchá. Vnútrorezortný konflikt medzi „úradovým“ riaditeľstvom pre vnútornú bezpečnosť a Ekonomickou bezpečnostnou službou tlel dlho. A asi pred rokom sa veci začali rozhorčovať: bolo otvorených niekoľko trestných vecí proti vysokopostaveným obžalovaným, ktorých mená je zakázané zverejňovať – štátne tajomstvo. Zároveň sa však začali prelievať epizódy toho, čo sa dialo, a pre kontrarozviedku to nemôže byť horšie. Povrávalo sa, že znepriatelené strany boli „poslané do kúta“ a konflikt bol takmer urovnaný, no zdá sa, že sa podarilo urovnať len preto, že jednej zo strán sa napokon podarilo získať prevahu. Kto vyhral, ​​je ľahké pochopiť, ak sa bližšie pozriete na personálne zmeny. Podľa niektorých správ Viktora Voronina (ktorý má mimochodom len 58 rokov - v žiadnom prípade to nie je prohibičný vek, musíte uznať) nahradí v oddelení „K“ Ivan Tkachev, ktorý vedie 6. službu FSB, čo je štrukturálna jednotka riaditeľstva pre vnútornú bezpečnosť. A Jurija Jakovleva nahradí vo funkcii šéfa Ekonomickej bezpečnostnej služby vedúci oddelenia vnútornej bezpečnosti Sergej Korolev. Už je to jasné, koho si zobral? Tým sa však zmeny v FSB rozhodne nekončia. Veci smerujú k rozsiahlej reforme: čo nevyšlo v rokoch 2004 a 2011, rozhodlo sa to znova zopakovať.

Maxim Kalašnikov, spisovateľ, publicista:

Na túto tému

Francúzsky minister poľnohospodárstva a výživy Didier Guillaume povedal, že víno nemôže byť príčinou alkoholizmu, keďže je to ušľachtilý nápoj. Odborníci však názor francúzskeho predstaviteľa rýchlo vyvrátili.

– Nemyslím si, že deklarovaná transformácia FSB na MGB má nejaký základ, ktorý je pre krajinu užitočný. Pointa je úplne iná. Hádanie o zmenšujúce sa zdroje peňazí na vrchole je v plnom prúde. „Elita“ sa stretla o kontrolu nad GRU a FSB. Pozorovatelia zároveň poznamenávajú, že tamojší rozklad dosiahol svoj vrchol. Morálny charakter postsovietskych dedičov KGB je otázny. Aj medzi vedením bezpečnostných zložiek je čoraz viac náznakov nezhôd a konfliktov. Aj medzi Petrohradčanmi. Nie, z tejto reformy ani z nápadu s Národnou gardou nebude mať žiadny zmysel.

„Liberáli“ a „vlastenci“ považujú zmeny v kontrarozviedke za nevyhnutné

Je zaujímavé, že „vlastenci“ aj „liberáli“ začali súčasne hovoriť o rozsiahlych zmenách v kontrarozviedke - istý znak toho, že bez ohňa niet dymu. Povedzme, že takto prezentuje situáciu liberálny publicista Andrej Piontkovskij: podľa neho ruské vedenie prestalo dôverovať FSB kvôli temnému príbehu vyšetrovania vraždy opozičníka Borisa Nemcova. Hovoria, že kontrarozviedka, na rozdiel od oficiálnej verzie zločinu, príliš vytrvalo zamýšľala kontrolovať iné verzie, najmä notoricky známu „čečenskú stopu“, a v tejto súvislosti požadovala vypočutie Ramzana Kadyrova. A intenzita vášní sa ukázala byť taká silná, že jej medzivýsledkom bolo podľa Piontkovského nečakané zriadenie Ruskej gardy a vymenovanie jej riaditeľa Viktora Zolotova, ktorý je považovaný za osobu blízku hlave štátu. "FSB sa rozhodla uchýliť k bezprecedentnému kroku," povedal Piontkovsky, "v tom istom čase "uniklo" pomocou dvoch zdrojov - článku v Novaja Gazeta "Ako bol zabitý Boris Nemcov" a správy Iľju Jašina - jeho výpoveď Zolotova.“ . Reťazec bol vymyslený a teraz bude FSB „reformovaná“ takým spôsobom, že sa to nebude zdať dosť. Nie je však jasné, prečo v tomto prípade nebol rezort okamžite zbavený hlavy, ale začalo sa s čistkou ekonomického bloku – „liberáli“ však na túto otázku nemajú priamu odpoveď.

„Úrad“ navrhol túto reformnú možnosť: zlúčenie so SVR a FSO a vytvorenie jednej päste namiesto, obrazne povedané, roztiahnutých prstov.

„Vlastenci“ vidia situáciu trochu inak. „S najväčšou pravdepodobnosťou hovoríme o preventívnych opatreniach na zabránenie prevratu na vrchole,“ hovorí Anatoly Nesmiyan, člen výboru z 25. januára. "Je možné, že takáto revolúcia je oneskorená a úrady sú nútené prevziať vedenie." Odborník vysvetľuje: po vytvorení Ruskej gardy vyzerá reforma FSB ako úplne logický krok, takže fámy o zlúčení FSB s FSO a prípadne SVR majú určité opodstatnenie. Rovnako ako to, že nové oddelenie sa bude volať Ministerstvo štátnej bezpečnosti (MGB), a nič iné. „Prepúšťanie vysokopostavených zamestnancov v súčasnosti prebieha alebo sa pripravuje,“ povedal Nesmiyan. – V skutočnosti ide o porážku FSB, keďže reorganizácia nevyhnutne zahŕňa odstránenie všetkých zamestnancov z radov zamestnancov a ich recertifikáciu. A budú to vykonávať „komisári“ vymenovaní zvonku. Očakáva sa, že „komisári“ budú členmi Národnej gardy – nové oddelenie Zolotova podľa experta vzniklo najskôr „na porazenie FSB“. A skutočnosť, že vytvorenie ruskej gardy nie je ani zďaleka dokončené, ale agentúra už musí rýchlo „vyriešiť problém FSB“, hovorí o závažnosti tohto problému. „Podmienky na prevrat sú nielen zrelé, ale sú zrejmé,“ verí Nesmiyan. "Preto musíme rýchlo začať čistiť nelojálne oddelenie."

Mimochodom

V roku 2011 Inštitút súčasného rozvoja (Insor), ktorého správnu radu viedla vtedajšia hlava štátu Dmitrij Medvedev, zverejnil správu „Rusko 21. storočia: obraz vytúženého zajtrajška“. Osobitné miesto v správe mala navrhovaná likvidácia ministerstva vnútra (jeho právnym nástupcom mala byť Federálna služba kriminálnej polície) a FSB (tá sa mala rozdeliť na dve - kontrarozviedku a federálnu službu). Služba na ochranu ústavy). Je pozoruhodné, že správa Insora spred piatich rokov predpokladala vytvorenie národnej gardy namiesto vnútorných jednotiek.

Dve reformy FSB nevyšli

To, že sa kontrarozviedka pripravuje na zlúčenie s FSO, nepriamo potvrdzuje aj nedávna rezignácia šéfa tejto služby Evgenyho Murova. Akonáhle Murov sám priznal: hovoria, že odídem iba vtedy, ak bude oddelenie „reformované“. Mimochodom, Murova bol nahradený bývalým šéfom ruskej prezidentskej bezpečnostnej služby Dmitrijom Kočnevom, hoci za hlavného náhradníka až do posledných dní nebol považovaný nikto iný ako čerstvo penzionovaný FSB Viktor Voronin (to bolo hlásené najmä, Vedomosti). Hovorí sa, že Kochnev a Zolotov spolu nevychádzajú dobre, a na základe toho sa navrhuje, že vymenovanie Kochneva je akoby „dočasné“ - každopádne FSO sa čoskoro zlúči s FSB.

Prečo sa však rozhodlo vytvoriť nejakú „superagentúru“ na základe FSB a nepokúsiť sa agentúru reformovať? Takto si súčasnú situáciu vysvetľujú samotní kontrarozviedky. V posledných rokoch bola FSB reformovaná najmenej dvakrát – v rokoch 2004 a 2011. Navyše, pred 12 rokmi sa dokonca začalo hovoriť o premenovaní na MGB. Najprv „úrad“ navrhol túto reformnú možnosť: zlúčenie so SVR a FSO a vytvorenie jednej päste namiesto, obrazne povedané, natiahnutých prstov. Zároveň by bolo možné odstrániť duplicitu funkcií a zároveň znížiť náklady na materiál. Ale vtedajšie vedenie SVR a FSO, ako sa hovorí, „dostali päty“ a celá reforma sa zvrhla na nahradenie oddelení službami, redukciu riadiaceho tímu a mierne zvýšenie postavenia riaditeľa FSB. V dôsledku toho hora porodila myš. „Spočiatku bolo jasné, že takáto reorganizácia nič neprinesie,“ vysvetlil poslanec Štátnej dumy Nikolaj Kharitonov, mimochodom, plukovník FSB na dôchodku. Bolo potrebné vrátiť sa k fungujúcemu mechanizmu KGB a nerobiť polovičné opatrenia. O sedem rokov neskôr sa situácia zopakovala: tentoraz Štátna duma navrhla reformu FSB. Iniciátori, poslanci Michail Grishankov a Nikolaj Kovaľov, ktorí mali priame prepojenie na spravodajské služby, navrhli celý balík zmien, ktorý zahŕňal nielen štrukturálnu, ale aj hĺbkovú personálnu reformu kontrarozviedky. Kľúčovým slovom v ich návrhoch bolo „samočistenie“. Ale FSB sa buď nechcela očistiť, alebo to nedokázala – v dôsledku toho len mierne sprísnili množstvo požiadaviek na príslušníkov kontrarozviedky: zakázali zamestnávanie odsúdených osôb a držiteľov viacnásobného alebo dvojitého občianstva. Medzitým sa v nedostatočne vyčistenej štruktúre začal „boj“. Najprv sa CSS a SEB, ktoré si dobre rozumeli (spoločným úsilím porazili ministerstvo vnútra GUEBiPK – pamätáte si na senzačný prípad Sugrobov?), po prvý raz „vybili“ vo februári minulého roku. Pracovníci „vlastnej bezpečnosti“ zadržali zamestnanca „P“ oddelenia „ekonomického zabezpečenia“ Igora Korobitsyna v rámci prípadu vydierania 1 milióna dolárov od šéfa Rosalkogolregulirovania Igora Chuyana. A ideme preč. Vo všeobecnosti sa rozhodlo, že ďalšie nezhody na oddelení sa nebudú riešiť obkladmi „reforiem“, ktoré sú aj tak zbytočné.

Zamestnanci MGB budú mať zakázané sťahovať dlhy a vyhlasovať na seba bankrot

Tento moment je tiež pozoruhodný. Len na druhý deň Viktor Zolotov nariadil svojim personálnym dôstojníkom, aby preštudovali osobné spisy zamestnancov ruskej gardy pre „konflikty záujmov rezortu“. Strážcovia, ktorých príbuzní slúžia v iných orgánoch činných v trestnom konaní, budú zrejme okamžite odvolaní zo štátu. Hovoríme o manželoch gardistov, ich rodičoch, deťoch, bratoch a sestrách. Zároveň sa povráva, že novovzniknutý MGB prejde úplne rovnakou čistkou, len čo vznikne nové oddelenie. Len malý dotyk, ale vidíte, je to zaujímavé.

Aký je hlboký zmysel nadchádzajúceho (o ktorom prakticky niet pochýb) preformátovania FSB? A ide o to - rozdeliť bezpečnostné zložky do kútov a každému oddeleniu prideliť funkcie jedinečné pre toto oddelenie. Hovorí sa, že po vytvorení Ruskej gardy a MGB bude nasledovať rozsiahla reforma ministerstva vnútra. Vo všeobecnosti sa v predvečer prezidentských volieb rozhodlo o posilnení bezpečnostného bloku, aby sa aspoň eliminovali občianske konflikty, ako sú tie vyššie opísané. Zároveň sa sprísnia požiadavky na zamestnancov: bude sa od nich vyžadovať, aby do troch mesiacov hlásili existenciu nesplatených dlhov presahujúcich 500 tisíc rubľov, ako aj sobáše ich blízkych príbuzných s cudzími občanmi. Zamestnanec MGB na seba za žiadnych okolností nebude môcť vyhlásiť bankrot, pretože postup pri vyhlásení konkurzu vytvára hrozbu prezradenia jeho rezortnej príslušnosti a kontrarozviedky sú v tomto prísny.

P.S.: Existuje dôvodné podozrenie, že prezidentský dekrét o zlúčení FSB so SVR a FSO bol podpísaný pred týždňom.

P.P.S.: Ako sme sa dozvedeli, zatiaľ čo šéf SER Jurij Jakovlev dostal lákavú ponuku viesť jednu zo štruktúr štátnej korporácie Roskosmos.

Asi žiadna agentúra u nás nebola za posledných 100 rokov tak často reformovaná ako kontrarozviedka. V modernom Rusku boli transformácie v plnom prúde: najprv tu bolo ministerstvo bezpečnosti, potom sa transformovalo na Federálnu kontrarozviedku a potom na Federálnu bezpečnostnú službu. Spolu s názvom sa zmenili aj funkcie oddelenia - Federálna pohraničná služba bola pričlenená k FSB a niektoré funkcie prešli na FAPSI. V roku 1997 nedošlo k premenovaniu, no z 22 oddelení zostalo len 5. Potom sa centrálny aparát katedry v roku 2004 „rozkolísal“.

Bolo by však chybou myslieť si, že naša kontrarozviedka z toho mala úžitok len posledné štvrťstoročie – v Sovietskom zväze to bolo úplne rovnaké. „Keď som v 80. rokoch pracoval v KGB, výbor sa neustále reformoval,“ pripomenul veterán kontrarozviedky Gennadij Gudkov. – Niekedy to spojili s ekonomickým zabezpečením, niekedy to oddelili. Reforma navyše úplne závisela od vkusu nového vedenia krajiny. Výbor pre bezpečnosť štátu bol oddelený od Rady ministrov, ale nikdy mu neboli zverené funkcie ministerstva. Toľko mien sa vystriedalo – od tých známych (VChK, OGPU, NKVD, MGB) až po tie úplne zabudnuté (NKGB, GUGB, MSB a TsSR). Ale pointa nie je v názve, hovoria profesionáli. „FSB potrebuje hlbokú reformu a predovšetkým personálnu reformu,“ hovorí Gennadij Gudkov. "No a tiež pri konsolidácii oddelenia."

Ruslan Gorevoy

Upravené: 20.06.2016 08:05

Komentáre 7

Michael Moschenkov 20.06.2016 09:18

zase Gudkov...???

Maxim Nazarovský 21.06.2016 00:07

No, mali by sme sa DLHODOBE PRESŤAHOVAŤ DO ZVÄČŠEJ MINISTERSKEJ ORGANIZÁCIE - MGB!!!
Najmä na pozadí prebiehajúcich vonkajších a vnútorných výziev pre NAŠU RODENÚ RUSKÚ FEDERÁCIU.

Leonid Sedov 04.07.2016 19:14

Samozrejme, všetky tieto manévre majú za cieľ zabrániť palácovému prevratu. A vytvorí sa MGB a za šéfa kabinetu ministrov bude vymenovaný generál FSB

Oleg Smirnov 02.08.2016 13:36

SMOLENSK

Generál FSB Sergej Smirnov a jeho manželka bezpečnostného dôstojníka Natalya Smirnova sa dostali do antisemitizmu. Antisemitskí chekisti manželia Smirnovovci a členovia ich rodiny zorganizovali prenasledovanie osoby, ktorú nemali radi. Obyčajní ľudia v Smolensku (predtým Petrohrad) sú zapojení do nezákonných akcií. Vyvolávanie konfliktných situácií. Demonštrácia podnetov. Tipy. Vytváranie problémov v každodennom živote. Manželia bezpečnostného dôstojníka Smirnovovcov zapojili do trestnej činnosti aj svoje deti.

Jevgenij Varfolomejev 23.09.2016 20:18

V živote sú neunáhlení, smrteľne hriešni.
Gogovi príliš nenadávaj.
Nadarmo nerozoznávajte univerzálne v konkrétnom.

Prenikla abstinencia. Potopil sa v obžerstve.
Práca čistoty odstraňuje smilstvo.
Kameň lásky k peniazom odstraňujeme abstinenciou.
Pokorný nie je lenivý ani nahnevaný.
Na začiatku sa uzdravte trpezlivosťou smútku.
Zachovajte pokoj v sebe a ešte viac.
Skromnosť a smolu odstraňuje vytriezvenie.

Je veľa problémov z márnivosti - túžby po pokore a žiadna nie je.
A teraz sa pýcha lieči láskou.
Askéza zaháňa jed vášní.
Bez Boha je v nás veľa slabosti a neschopnosti.
Poznanie je duchovný rozvoj poznania.
Pokánie, erudovanosť, pokora porodí.
Pokora a tu sú brány milosti.

A pri výbere neviest nezmenšujte svoj kríž.

Venované Valentinovi Vladimirovičovi Gubarevovi.

Zemská amplitúda je v nesprávnom smere.
Amplitúda smilstva je nekonečná.
Federálna diaľnica trpí stresom a Don sa trasie.
V sobotu je rutina taká – oslava a práca duše, v ktorej je pokoj.
Poďme spolu a nájdeme Boha.

Boh je náš jediný pán.
Rozum, Tolko, je našou oporou.
Po prečítaní všetkého je filozofia náboženstva dieťa.
Vedomosti. Ak chcete, úloha rytmov.
Hľadaj to najlepšie, tras sa nad malým.
Tvrdá práca - trpezlivosť a starostlivosť.
RECENZIE SPOMIENKA - LÁSKA.
Ako získate vedomosti, letuška, nestrácajte záujem o život. Bratia, porozprávajte sa a vychutnajte si sebarealizáciu...

PRÍKAZ - úcta, pokora, miernosť a zhovievavosť.
Nadiya, útok, temperament - štádium vraždy.
Ovocie pre nás, Alyokha, láska, radosť, pokoj, zhovievavosť, láskavosť, milosrdenstvo, viera, miernosť, zdržanlivosť - všetko je pre nás dobré.
Rodičia nie sú poslušní, ale úcta, pozornosť, starostlivosť, rešpekt, nie zanedbávanie.

D. NADINA: Poďme sa stručne porozprávať o tom, či potrebujeme ministerstvo štátnej bezpečnosti?

A. BELYAEV: Aby som stručne vyjadril svoj postoj, môžem s istotou povedať, že momentálne nie je potrebné ministerstvo štátnej bezpečnosti. FSB je stále schopná vykonávať všetky existujúce funkcie spravodajskej služby v oblasti boja proti špionáži, terorizmu a korupcii. Bezpečnostné zložky si poradia bez nových právomocí, bez organizačných personálnych opatrení, ktoré potrvajú viac ako rok.

V. EVSEEV: Verím, že musíme vytvoriť takéto ministerstvo. Teraz musíme sústrediť úsilie a čo je najdôležitejšie, hospodárne vynakladať zdroje, pretože ak budeme mať všetky štruktúry pohromade, potom môžeme jasnejšie plánovať činnosti, ktoré budú špeciálne služby vykonávať. Ak bude málo služieb a ak sa nebudú venovať ideologickej práci, potom sa nové ministerstvo štátnej bezpečnosti nestane trestuhodným mečom ako v roku 1937. Umožní nám efektívne riešiť problémy, ktorým čelia bezpečnostné zložky.

D.N.: Kto stratí a kto bude profitovať z vytvorenia MGB?

V. E.: Veľmi by som si želal, aby ruský ľud profitoval z vytvorenia novej štruktúry, aby sa život stal bezpečnejším. Najmä v podmienkach, keď narastá vnútorná a vonkajšia hrozba, aby sme mohli účelnejšie míňať peniaze, ktoré môžeme týmto štruktúram vyčleniť.

A.B.: Verím, že keďže táto vývojová etapa nášho štátu a spoločnosti je venovaná boju proti korupcii, toto je hlavné zlo. Zjednotenie do takej veľkej štruktúry, akou je MGB, by mohlo viesť ku kvalitatívnemu prelomu v boji proti korupcii na úrovni guvernérov a hláv republík. Toto je najzraniteľnejší článok a práve ten teraz klesá.

Plná verzia programu „Vlastná pravda“ s Alexander Beljajev a Vladimír Evseev prečítajte si nižšie a vypočujte si zvukový záznam.

D. NADINA: V štúdiu Darie Nadiny. Dobrý večer všetkým. Jednou z hlavných tém je dnes správa denníka Kommersant, že „u nás plánujú zriadiť ministerstvo štátnej bezpečnosti, musí prebehnúť rozsiahla reforma bezpečnostných a orgánov činných v trestnom konaní, ktorá zabezpečí vytvorenie tzv. Ministerstvo štátnej bezpečnosti na základe FSB. Ako píše Kommersant, "nová štruktúra okrem samotnej FSB bude zahŕňať federálnu bezpečnostnú službu a zahraničnú spravodajskú službu. Vyšetrovací výbor sa podľa plánu môže vrátiť generálnej prokuratúre so štatútom hlavné oddelenia znížili rating." Je tu tiež niečo o ministerstve pre mimoriadne situácie. „Funkcie ministerstva pre mimoriadne situácie by sa mali rozdeliť medzi ministerstvo obrany, ku ktorému sa pridajú jednotky civilnej obrany, a ministerstvo vnútra, na ktoré môže opäť prejsť Gospozhnadzor. Je to také rozsiahle, zaujímavé, zvedavé. Kremeľ zatiaľ nič nehovorí. Prezidentov tlačový tajomník Dmitrij Peskov dnes uviedol, že túto informáciu nemôže potvrdiť. No zatiaľ tu sedíme a snažíme sa pochopiť, ako veľmi to všetci potrebujeme, ako veľmi to potrebuje štát a či naozaj všetci potrebujeme ministerstvo štátnej bezpečnosti. To je to, o čom sa budeme v nasledujúcich 45 minútach hádať. Teraz máme v štúdiu Alexandra Beljajeva, bývalého zamestnanca oddelenia boja proti organizovanému zločinu oddelenia FSB pre Moskvu a región. Alexander Leonidovič, ahoj.

A. BELYAEV: Dobrý večer.

D.N.: Okrem toho je v štúdiu Vladimir Evseev, vojenský expert, zástupca riaditeľa Inštitútu krajín SNŠ. Vladimír Valerievič, vítam aj vás.

V. EVSEEV: Dobrý večer.

D.N.: Na začiatok, podľa tradície, každému z vás venujem minútu, aby ste mohli vyjadriť svoje domnienky na tému, či túto službu potrebujeme alebo nie. Každý má minútu. Začnime Alexandrom Beljajevom.

A.B.: Aby som stručne vyjadril svoj postoj, môžem s istotou povedať, že momentálne nie je potrebné ministerstvo štátnej bezpečnosti.

FSB je stále schopná vykonávať všetky existujúce funkcie spravodajskej služby v oblasti boja proti špionáži, terorizmu a korupcii.

Alexander Beljajev

Bezpečnostné zložky si poradia bez nových právomocí, bez organizačných personálnych opatrení, ktoré potrvajú viac ako rok. A v tomto prípade sa do roku 2018 krajina priblíži bez FSB a bez ministerstva štátnej bezpečnosti, pretože ešte nebude mať čas usadiť sa a začať pracovať. Preto sa domnievam, že ide o správy z kategórie „muchy zožrali pohraničníka a iné skutočné príbehy“.

D.N.: Pozícia Alexandra Beljajeva. Teraz dávam slovo Vladimírovi Evseevovi.

V. E.: Myslím si, že takéto ministerstvo musíme vytvoriť, pretože obdobie odstraňovania rôznych štruktúr, napríklad pohraničníkov, ktorí boli oddelení od FSB, pominulo. Navyše to bolo urobené špeciálne pre generála Nikolaeva. Teraz musíme sústrediť úsilie a čo je najdôležitejšie, hospodárne vynakladať zdroje, pretože ak budeme mať všetky štruktúry pohromade, potom môžeme jasnejšie plánovať činnosti, ktoré budú špeciálne služby vykonávať. A skúsenosti mnohých spravodajských služieb, napríklad v Sýrii alebo dokonca v Spojených štátoch, sa ukázali ako málo účinné. Ak teda bude málo služieb a ak sa nebudú venovať ideologickej práci, ako to bolo v časoch Sovietskeho zväzu, v tomto prípade sa nové ministerstvo štátnej bezpečnosti nestane žiadnym trestajúcim mečom, ktorý bude evokovať analógie s rokom 1937. . A zároveň umožní efektívne riešiť problémy, ktorým čelia orgány činné v trestnom konaní.

O výhodách a nevýhodách vytvorenia MGB

D.N.: Minúta uplynula. Naši poslucháči si o tomto probléme už pravdepodobne vytvorili nejakú predstavu. Začínam hlasovať. Na konci programu bude ďalšie hlasovanie. Pozrime sa, ako sa zmení nálada nášho publika. Podporujete teda vznik ministerstva štátnej bezpečnosti alebo nie? Volajte a hlasujte. Teraz si predstavme vaše pozície trochu širšie. Alexander Leonidovič, spomenuli ste rok 2018, prezidentské voľby. Prečo je tento dátum východiskom? Prečo ste to vyzdvihli až teraz?

A.B.: Faktom je, že teraz je na mieste baviť sa nielen o prezidentských voľbách, ale tento rok sa budú konať aj majstrovstvá sveta. Aspoň dovtedy, kým sa nám to našim partnerom, ako hovorí Vladimír Vladimirovič, podarilo zobrať. Aký je vznik akéhokoľvek nového orgánu? Aj pri zdanlivo kozmetických zmenách ide vždy o odvolanie niektorých manažérov z postov, vymenovanie iných a kompletnú výmenu zamestnancov až po radových prevádzkových pracovníkov. Takáto náhrada je spravidla mimoriadne bolestivá v práci, pri tempe prijímania a spracovávania informácií.

Aj pri kozmetických zmenách môže organizačná štruktúra trpieť celý rok, ba aj viac.

Alexander Beljajev

Aj keby boli zmeny pozitívne, ale nemusia byť pozitívne, ale napríklad negatívne. V súlade s tým, spolu s výmenou etablovaného prevádzkového personálu, pripravenými pracovnými tímami, možno nie veľmi efektívne, ale pracujúcimi jasne, každý pozná svoje miesto... výmeny vedú k tomu, že sa strácajú prevádzkové informácie, komunikácia s veľmi veľkým počet prevádzkových zdrojov, stráca sa dedičstvo personálu. A v konečnom dôsledku to môže viesť k tomu, že v správnom čase, keď je potrebné zabezpečiť stabilitu spoločensko-politickej situácie v krajine, nebude, ako som už povedal, ani FSB, ani MGB. Nech sa to nazve akokoľvek, môžeme jednoducho úplne stratiť kontrolu nad situáciou v našej krajine.

D.N.: Vladimír Valerijevič, je to pre vás argument?

V. E.: Myslím si, že o tomto argumente, samozrejme, treba diskutovať veľmi opatrne. Zároveň by som však rád poznamenal, že začiatkom roku 2000 nebola situácia v ruských špeciálnych službách celkom úspešná, ale nie preto, že by v tom čase neboli spojené do jedného, ​​ale preto, že boli nízke platy a veľmi vysoká fluktuácia prevádzkového personálu. Mladí ľudia, ktorí prišli napríklad do FSB, si vybudovali konexie a rýchlo prešli do biznisu, do rôznych štruktúr bezpečnostnej služby. Ale v každom prípade sa ukázalo, že aj bez fúzie sme vtedy mali problémy. Teraz sa pozrime na ďalšiu otázku. Ak by sme nasledovali príklad napríklad z Turecka, kde tajným službám skutočne sťali hlavy, kde sú čistky z politických dôvodov, úplne by som s kolegom súhlasil. Teraz však nehovoríme o nejakej očiste, ale o zjednotení. Áno, skutočne, keď sa pohraničné jednotky stali súčasťou FSB, môžem si všimnúť, že mnohé pozície prestali byť generálnymi pozíciami. Áno, skutočne trpeli. Okrem toho skutočne došlo k odchodu časti personálu. Ale prešli sme to celkom pokojne. A teraz nikto nemôže povedať, že naše hranice sú zle chránené. Takže verím, že sa musíme pozerať dopredu.

Môže dôjsť k určitému zníženiu efektívnosti, ale potom môžeme dosiahnuť výsledky, ktoré sú pre nás momentálne nedosiahnuteľné

Vladimír Evseev

D.N.: Otázkou je, čo je to krátkodobé? Koľko to je?

V. E.: Opäť môžeme hovoriť o pohraničných jednotkách. Myslím si, že pravdepodobne by sme sa mali baviť o niekoľkých rokoch, keď príde úplná koordinácia, pretože zahraničná spravodajská služba bola na značnú dobu oddelená napríklad od FSB. A v tomto bola dokonca akási súťaž.

D.N.: Zhŕňam výsledky telefonického hlasovania. 63 % poslucháčov stále podporuje vytvorenie MGB. 37 % tvrdí, že bez nej dokážu žiť celkom dobre. Už som povedal, že sa plánuje otrasenie niekoľkých veľkých inštitúcií naraz. A veľmi dobre chápeme, že každá z týchto inštitúcií má svojich malých kráľov, existujú nátlakové skupiny, sú ľudia, ktorí sa nechcú vzdať svojich sfér vplyvu. Ale iná vec je, ak napríklad zastávate nejakú vysokú funkciu na ministerstve vnútra, samozrejme, nechcete nikoho poslúchať. Kto stratí vznik MGB?

V. E.: Myslím si, že tí lídri, ktorí sa do niečoho zapletú, prehrajú. Dal som vám príklad pohraničných jednotiek. Pozvali ma na Deň pohraničnej stráže do Kremľa a videl som, koľko generálov máme medzi pohraničnými jednotkami. Môžem poznamenať, že mnohí generáli sa po infúzii stali plukovníkmi. To znamená, že organizácia, do ktorej sa nalejú, má zníženie postavenia, zníženie právomocí. To je niekedy sprevádzané miestami, možno nie úplne pohodlnými, aj to sa stáva. A myslím si, že sa to dá trochu minimalizovať. A niekedy vidím aj to pozitívne. Pozrime sa napríklad, ako veľmi potrebujeme ministerstvo pre mimoriadne situácie v jeho súčasnej podobe. Túto službu je potrebné rozšíriť, aby sa pozdvihlo postavenie človeka, ktorý v tej chvíli viedol toto ministerstvo. A na to by bolo potrebné nájsť niekoho, koho by bolo možné doplniť na ministerstvo pre mimoriadne situácie, aby sa z neho skutočne stalo ministerstvo. Ukázalo sa však, že ak sa služba, ktorá bojuje s požiarmi, neodstráni z ministerstva vnútra, je jednoducho nemožné urobiť z nej ministerstvo. Vtedy sa to robilo, ale bolo to do istej miery umelé. Možno bolo ťažšie povedať, aké zručné bolo izolovať sa od štruktúry, ktorá bola predtým súčasťou jednej.

V KGB sme mali ešte FSO, SVR a bezpečnostnú službu spolu. Otázkou je, aké logické by bolo dať ich teraz opäť dokopy

Vladimír Evseev

D.N.: No, pozri: teraz je úplne zrejmé, že FSO stráca nejakú právomoc, stráca vyšetrovací výbor, ktorý je takmer po kúskoch odoberaný, tu by mali prejsť pod kontrolu Generálnej prokuratúry, malo by sa odobrať vyšetrovanie významných prípadov, a to sú ekonomické a politické články. To sú presne tie veci, ktoré zvyčajne vzrušujú internet a médiá, sú to veľmi populárne a zaujímavé príbehy. Toto všetko je dosť bolestivé. Vo všeobecnosti, je možné toto všetko urobiť? Toto je pravdepodobne otázka pre vás, Alexander Leonidovič.

A.B.: Takéto, úprimne povedané, revolučné pretrasenie väčšiny mocenského bloku je v súčasnosti jednoducho nemožné. Po prvé, v rozpočte nie je toľko peňazí. Astronomickú sumu bude treba vynaložiť len na preukazy zamestnancov v novej rezortnej príslušnosti. Tentokrát. To je často sprevádzané zmenou tvaru. Teda vyvinúť uniformu, ušiť ju, dodať, vydať – to všetko je tiež veľa peňazí. A, prirodzene, nikto ich neplánoval. Ak vezmeme do úvahy postavenie Siluanova a Uljukaeva, možno to považovať za prvý čas moru. Naša situácia je už dosť zložitá, každý cent sa ráta. A takto vyhadzovať peniaze je jednoducho nereálne. Ak sa bavíme čisto o MGB a neuvažujeme o možnosti ministerstva pre mimoriadne situácie a vyšetrovacieho výboru, tak, keď sa vrátim k vašej otázke, domnievam sa, že prvé, čo môže takéto zlúčenie stratiť, je kvalita.

Centralizované riadenie je vždy dobré, pretože prijaté rozhodnutia sa realizujú v čo najkratšom čase

Alexander Beljajev

To znamená, že časový ukazovateľ sa znižuje, a preto sa účinnosť takýchto rozhodnutí, ak sú urobené správne, na základe správne posúdenej situácie, stávajú efektívnejšie a ziskovejšie. Z dlhodobého hľadiska sú lacnejšie, ak hovoríme o cenovom hodnotení činnosti spravodajských služieb. Ak jednotnému telu začne šéfovať človek, ktorý sa slabo orientuje napríklad vo všetkých otázkach... Teda prišiel človek, ktorý nerozumie špecifikám žiadnej z týchto špeciálnych služieb. Môže sa ukázať, že sa súčasne zhorší kvalita práce všetkých troch oddelení a k tomu sa pripojí aj útek odborných zamestnancov.

D.N.: Mimochodom, kam by mali bežať?

A.B.: Toto je problém, keďže náš pracovný trh pre zástupcov plášťov a dýk je veľmi malý. V súlade s tým zamestnanci spravidla po odchode do dôchodku odchádzajú buď do poradenských agentúr, ktoré majú príležitosť, alebo do právnikov, čo je menej bežné, alebo do bezpečnostných služieb akýchkoľvek veľkých štruktúr alebo bánk, menej často - súkromných bezpečnostných spoločností. Všetky tieto trhy a špeciality sú už nasýtené a presýtené. A jednoducho nedokážu absorbovať toľko ľudí, pretože, nech sa povie čokoľvek, každá zmena vedie k tomu, že platí príslovie „nová metla mete novým spôsobom“. A môže sa ukázať, že zmysel tejto reformy sa jednoducho stráca.

D.N.: Poslucháči sa pýtajú: „Napríklad príbeh so Zacharčenkom nejako súvisí so správami o vytvorení ministerstva?

A.B.: Rozhodne nie.

O dobrých aj zlých skúsenostiach bezpečnostných zložiek z iných krajín

V. E.: Chcel by som pokračovať v tom, čo hovorí môj kolega. Teraz, ak napríklad osoba ako Anatolij Serďukov príde do vedenia ministerstva štátnej bezpečnosti. Vy sami chápete, čo sa stane.

D.N.: Mimochodom, prečo ohovárate Serdyukova? Vieš, nebol vyšetrovaný. Teraz má dobrú pozíciu. Okrem toho bol svedkom. Okrem toho je teraz vedúcim jeho bytového úradu. Je to vážený muž.

V. E.: Nevadilo by mi, keby urobil to, čo robil pred ministerstvom obrany. Ministerstvo obrany stále nie je celkom jeho miesto. Ak teda príde na ministerstvo ŠtB človek, ktorý bude zvonku, ktorému je jedno, čo robí: predáva stolice alebo vykonáva operácie cudzej spravodajskej služby, tak v tomto prípade samozrejme stratí. . S najväčšou pravdepodobnosťou však bude situácia trochu iná. Súdiac podľa názvu tohto ministerstva, s najväčšou pravdepodobnosťou bude vytvorené na základe FSB. FSB hlboko rozumie problémom zahraničnej spravodajskej služby aj federálnej bezpečnostnej služby. Preto by bolo nesprávne tvrdiť, že ľudia, ktorí ich budú viesť, nebudú namietať.

Môže nastať určité prechodné obdobie, v ktorom bude štruktúra do značnej miery zachovaná, aby neviedla k strate kvality práce

Vladimír Evseev

A dám vám príklad z ozbrojených síl. Ozbrojené sily veľmi dlho diskutovali o tom, koľko potrebujeme napríklad na vytvorenie vojenských vesmírnych síl. Alebo sme mali jeden čas veľmi veľký problém s tým, ako veľmi sme potrebovali ochudobniť určité výskumné ústavy, ktoré niečo vyvíjali. Boli vyhodené. Áno, skutočne, spočiatku to malo formálny charakter. Ale môžem povedať, že efekt bol stále pozitívny, pretože problémy, ktoré sa riešili, boli relatívne blízko. Zatiaľ teda nevieme, ako sa to všetko bude reálne realizovať, kto to bude viesť.

D.N.: Mimochodom, poslucháčov zaujíma aj to, kto môže viesť?

V. E.: Najjednoduchšou možnosťou je osoba, ktorá teraz vedie službu FSB. Môže formálne viesť toto ministerstvo. Ale toto je jedna z možností. Myslím, že môžu byť aj iné možnosti. A takéto návrhy by, samozrejme, mala akceptovať administratíva prezidenta Ruskej federácie.

D.N.: Alexander Leonidovič, čo si o tom myslíte?

A.B.: Nuž, v najbližších troch rokoch verím, že k takýmto zmenám nedôjde, ale ak hypoteticky predpokladáme, že pri zohľadnení vnútorných pohybov vo vrcholovom manažmente môže vznik takéhoto výkazu viesť k tomu, že riaditeľ spol. FSB sa tiež môže zmeniť.

D.N.: Takže nie je pravda, že tam bude Alexander Bortnikov?

A.B.: Absolútne. Len keby bol dôvod na výmenu.

Takáto reforma musí byť dôkladne premyslená, musí existovať plán, ktorým smerom by sa mala nová štruktúra nakloniť

Alexander Beljajev

Zahraničná spravodajská služba má svoje veľmi jemné špecifiká a profesionálni agenti kontrarozviedky tu vedia narobiť veľa problémov, keďže práca na cudzom území, s cudzincami, predpokladá jasnú znalosť mentality a mentality ľudí, ktorí žijú trvalo v zahraničí. Iná vec je, ako sa tu správajú cudzinci. V súlade s tým rovnaké náborové prístupy, štúdium ich správania tu v rámci režimu kontrarozviedky diktuje úplne iné pravidlá.

D.N.: Tu píšu: „Nestane sa toto ministerstvo štátnej bezpečnosti podobné tomu, čo bolo za sovietskych čias, nezačne sa hon na čarodejnice?

V. E.: Môžem povedať, že v sovietskych časoch KGB vykonávala ideologické funkcie. A ak tomuto ministerstvu štátnej bezpečnosti nie sú pridelené takéto funkcie - a nemôžu byť pridelené, pretože formálne nemáme tento druh ideológie - potom sa nemôže použiť na tieto účely. A rád by som priviedol situáciu do akejsi absurdity a hovoril o tom, ako sa riešila situácia v Gruzínsku. V Gruzínsku sa rozhodli všetko zjednotiť. To znamená, že ak by sa ministerstvo vnútra pridalo k ministerstvu štátnej bezpečnosti, vytvorili by takého superobra. Čo sa vám vlastne v Gruzínsku podarilo? V Gruzínsku, kde bola medzi políciou vždy veľmi vážna korupcia.

D.N.: Miestni obyvatelia hovoria, že keď si niekto prišiel nájsť prácu na polícii, dali mu zbraň, obušok a povedali: „Choď! A práve vyšiel na hlavnú cestu a pozeral na autá v kríkoch, a tak zarobil peniaze.

V. E.: V poslednej dobe som často navštevoval Gruzínsko. Môžem teda povedať, že problém korupcie sa podarilo vyriešiť, ale mimoriadne tvrdými opatreniami. Možno sa vďaka takémuto ochudobneniu vyriešil problém korupcie. Nemyslím si však, že to Gruzínsku poskytlo ďalšiu príležitosť v oblasti spravodajských služieb.

D.N.: Je vhodné nás porovnávať? Nuž, Rusko je predsa pľuvanec na mape. V zásade je to pre nás nemožné.

V. E.: skončím. Povedzme, že v USA sa tiež pokúsili vytvoriť nejaké ministerstvo vnútornej bezpečnosti, ktoré malo zjednotiť všetky štruktúry, ale v skutočnosti, pokiaľ som pochopil, je zapojené práve do funkcie koordinácie, bez toho, aby zasahovalo. v práci služieb. A preto také ministerstvo – veľa sme sa o tom rozprávali, ale nevidel som žiadny skutočný úspech, a skúsenosti s kopírovaním – napríklad v Európe vytvorili negatívum, pretože bola vlna teroristických útokov, s ktorými sme nevedeli bojovať. . Preto si myslím, že Rusko by sa malo porovnávať nie svojou mierou s inými štátmi, ale svojimi skúsenosťami, ktoré môžu byť pozitívne. Domnievam sa, že ak chceme poraziť korupciu, potom by zrejme mali byť reformy aj na ministerstve vnútra. Ale netreba to zlučovať s ministerstvom štátnej bezpečnosti a robiť to jedno ministerstvo. Myslím si, že toto je absolútne nesprávna situácia.

D.N.: A existuje aj SVR. Tu v Štátoch je napríklad CIA, obrovský gigant, ktorý tiež žerie veľa peňazí. Vo všeobecnosti sa však ukazuje, že nezostane žiadny analóg.

V. E.: Po prvé, máme aj štruktúry. Na ministerstve obrany je napríklad štruktúra, ktorá sa zaoberá spravodajstvom, je tam zahraničná spravodajská služba. Ale myslím si, že všetko by malo byť rozumné. Ak vidíme cieľ, tak sa okolo toho dá postaviť všetko. A ak sa chceme spájať len preto, aby sme vymenili napríklad šéfov a do čela rezortu postavili vlastného človeka, tak z toho samozrejme nebudú žiadne pozitíva.

Musí byť jasne formulovaný účel zjednotenia, aké úlohy a termíny sú stanovené, a potom môžeme povedať, či je to pre našu krajinu dobré alebo nie

Vladimír Evseev

Povedzte nám o Gruzínsku. zaujímavé.

A.B.: Veľmi zaujímavá situácia nastala s Gruzínskom. Na pozadí jasne definovanej vonkajšej úlohy, boja proti Rusku a akýchkoľvek prejavov pozitivity spojených s Ruskom, je tu toto monštrum, ktoré vzniklo na základe ministerstva vnútra. To znamená, že profesionálni agenti kontrarozviedky boli skutočne vyhostení. A tí, čo zostali - úplne nasledovali koľajnice rusofóbie. A na ministerstve vnútra Gruzínska bolo vytvorené oddelenie špeciálnych operácií, ktoré bolo primárne zodpovedné za kontakt s gruzínskymi zlodejmi, ktorí sa tiež nachádzajú na území Ruskej federácie, a malo na starosti pašovanie. drog a zbraní. A títo blázni nám spôsobili veľa problémov.

D.N.: Aký je to rok?

A.B.: Kedy bol vrchol aktivity týchto ľudí? To bolo za Saakašviliho a vrchol aktivity nastal počas volieb, keď odchádzal Medvedev a Putin opäť kandidoval a musel prísť.

D.N.: Ako to súvisí? Pamätám si, že tam v tom čase bolo veľa správ, že zlodejov v zákone vyháňajú z Gruzínska, mnohí boli nútení opustiť krajinu.

A.B.: V Gruzínsku boli prijaté novely trestného zákona, podľa ktorých za to, že je človek zo zákona zlodej, mal podľa mňa nárok na sedem rokov väzenia. Podľa zákonov zlodejov nemá zlodej právo nepredstaviť sa. Alebo, ak sa nepriznáte, budete korunovaný, dokonca až do bodu zníženia. No nie každý sa rozhodne tak radikálne zmeniť svoj osud a zo zlodeja sa stať napríklad čukhanom. A čo robilo oddelenie špeciálnych operácií? Snažili sa zorganizovať sériu nepokojov v ruských väzniciach, aby destabilizovali spoločensko-politickú situáciu u nás, narušili voľby a podľa možnosti organizovali masové úteky, dokonca až po vyzbrojenie utečených ľudí okradnutím arzenálov. vojenských jednotiek. Je to dobrý plán, samozrejme. Ale, vďaka Bohu, ani ľudia tu nejedia svoj chlieb nadarmo. A všetko skončilo tým, že väčšina gruzínskych agentov sa jednoducho obrátila a oni jednoducho začali poskytovať potrebné informácie o tom, čo sa robí, ako sa to robí a kam idú financie.

V. E.: A kto ich financoval, pýtam sa?

A.B.: Peniaze sa prepravovali cez štruktúry kontrolované CIA a ministerstvom zahraničia cez Gruzínsko a už sa tu usadili.

D.N.: Nechali sme sa uniesť rozprávaním o Gruzínsku. Máme ešte dve minúty. Chcel by som sa vrátiť k tejto možnosti o vytvorení ministerstva štátnej bezpečnosti... Hovorili sme o tom, kto z toho stratí a kto z toho bude profitovať? Kto z toho profituje predovšetkým?

Veľmi by som si želal, aby ruský ľud profitoval z vytvorenia novej štruktúry, aby sa život stal bezpečnejším

Vladimír Evseev

V. E.: Navyše v podmienkach, keď hrozba, vnútorná aj vonkajšia, rastie, aby sme mohli účelnejšie míňať peniaze, ktoré môžeme týmto štruktúram vyčleniť.

D.N.: A úprimne povedané, prideľujeme veľa.

V. E.: Vyčleňujeme vážne finančné prostriedky. Bol by som rád, keby sa míňali mimoriadne rozumne, aby mali vysokú návratnosť investície. To je to o čom hovorím. A bol by som rád, keby medzi špeciálnymi službami nedochádzalo ku konfrontácii, ale aby jednoducho spolupracovali na riešení úloh, ktoré im boli pridelené.

D.N.: Vladimir Evseev, vojenský expert, zástupca riaditeľa Inštitútu krajín SNŠ. Aj pre vás minúta na záverečné zhrnutie. Alexander Beljajev, bývalý zamestnanec oddelenia boja proti organizovanému zločinu oddelenia FSB pre Moskvu a región. Nemáme čas hlasovať, takže bodky umiestnime na koniec vysielania. Kto zvíťazí pri vytváraní ministerstva štátnej bezpečnosti?

A.B.: Verím, že keďže táto vývojová etapa nášho štátu a spoločnosti je venovaná boju proti korupcii, toto je hlavné zlo.

Zjednotenie do takejto veľkej štruktúry by mohlo viesť ku kvalitatívnemu prelomu v boji proti korupcii na úrovni guvernérov a hláv republík

Alexander Beljajev

Toto je najzraniteľnejší článok a práve ten teraz klesá.

D.N.: Ako sa veci skončia, sa dozvieme, dúfam, v blízkej budúcnosti. Pri mikrofóne stála Daria Nadina. Dobrý večer všetkým.

Myšlienka zriadenia ministerstva štátnej bezpečnosti (MGB). Podľa novín Kommersant sa v rámci rozsiahlej reformy bezpečnostného bloku krajiny plánuje do roku 2018 pripojiť k FSB a SVR Ruska k FSB. Napriek tomu, že informácie nie sú oficiálne potvrdené, perspektíva vytvorenia všemocného ministerstva (podobne ako ZSSR MGB založené v roku 1946) už dokázala rozdeliť ruskú spoločnosť na tých, ktorí sú „za“ a na tých, ktorí sú „ proti“ reforme.

Samotná myšlienka zjednotenia spravodajských služieb nie je nová. Táto iniciatíva bola prvýkrát prediskutovaná na oficiálnej úrovni už v roku 2004. V tom čase sa v rámci administratívnej reformy FSB aktívne diskutovalo o možnosti transformácie služby na ministerstvo. V istom zmysle sa tento cieľ podarilo dosiahnuť, aj keď nie vytvorením MGB, ale rozšírením právomocí riaditeľa FSB, ktorý získal štatút federálneho ministra.

Neskôr sa k tomuto problému viackrát vrátilo, ale prečo teraz iniciatíva na vytvorenie MGB vyzerá tak vierohodne? Po prvé, na pozadí posilňovania ruských ozbrojených síl, reformy ministerstva vnútra a vytvorenia národnej gardy vyzerá možné zjednotenie špeciálnych služieb ako úplne prirodzená etapa posilňovania bezpečnostného bloku krajiny.

Po druhé, verí sa, že spojenie spravodajských služieb, kontrarozviedky a federálnej bezpečnosti „pod jednou strechou“ umožní štátu oveľa efektívnejšie zabezpečiť národnú bezpečnosť pri rastúcich vnútorných a vonkajších hrozbách.

Po tretie, existuje všeobecný trend posilňovania úlohy takzvaných bezpečnostných síl, a to aj vo vláde, čo je vyjadrené v nedávnej sérii menovaní ľudí z FSB do vedúcich funkcií v regiónoch. V tomto smere by sa MGB dala považovať za akúsi personálnu rezervu pre budúcu politickú elitu krajiny.

V skutočnosti nie je všetko také jednoduché. Napodiv, hlavnými kritikmi projektu boli samotní spravodajskí veteráni. Podľa ich všeobecných hodnotení takáto rozsiahla reforma v skutočnosti nezodpovedá záujmom štátu, pretože vylučuje zdravú konkurenciu medzi rezortmi.

Podľa ruskej legislatívy je teda jednou z hlavných funkcií bezpečnostných agentúr informovať najvyššie vedenie krajiny o potenciálnych hrozbách. Každá služba má však svoje špecifické úlohy, a teda svoje jedinečné videnie situácie.

Inými slovami, spravodajstvo vzhľadom na svoju špecifickosť nemôže a ani by nemalo hrať podriadenú úlohu kontrarozviedke. Z tohto pohľadu môže jednota velenia FSB nad SVR a FSO negatívne ovplyvniť proces prijímania kľúčových rozhodnutí v oblasti bezpečnosti, predovšetkým z dôvodu nedostatku rôznorodých informácií, čo nám často umožňuje nahliadnuť do tzv. problém inak.

V prospech vyššie uvedených argumentov hovoria aj medzinárodné skúsenosti. Stačí sa pozrieť na štruktúru špeciálnych služieb „našich západných partnerov“. Napríklad americká spravodajská komunita zahŕňa 16 rôznych spravodajských služieb, na ktoré dohliada americký prezidentský poradca pre spravodajské služby ako riaditeľ spravodajskej služby USA.

Okrem CIA zahŕňa americká spravodajská komunita štrukturálne jednotky ministerstva zahraničia, ministerstva financií, ministerstva obrany, ministerstva energetiky, ministerstva vnútornej bezpečnosti a ministerstva spravodlivosti USA.

V štátoch, ktoré sa snažia zabezpečiť si „globálne vedenie“, by nikoho ani nenapadlo oddeliť spravodajské jednotky a zlúčiť ich, povedzme, do CIA alebo FBI, pretože by to malo veľmi negatívny vplyv na ich efektivitu pri riešení špecializovaných, úzkych -profilové úlohy.

Samozrejme, že samotná FSB má najväčší záujem o vytvorenie MGB, ktorá, ak sa k nej pripojí SVR a FSO, dostane „rozhodujúci hlas“. V súčasných podmienkach sa však také radikálne opatrenie, akým je rozsiahla reforma národných spravodajských služieb, stále javí ako prehnané. V existujúcej štruktúre štátnych bezpečnostných zložiek je totiž okrem iného pridelená koordinačná úloha Bezpečnostnej rade Ruskej federácie, ktorá spája úsilie spravodajských služieb, kontrarozviedky a iných orgánov činných v trestnom konaní. Preto sa myšlienka vytvorenia novej štruktúry, ktorá bude v podstate duplikovať Bezpečnostnú radu Ruskej federácie, nezdá byť taká zrejmá.

Do Ruska prichádza ďalšia zmena, ktorá sa tentoraz dotkne bezpečnostných a orgánov činných v trestnom konaní a štruktúr. Nie je to tak dávno správa o Reforma FSB 2018 sa stal verejne známym. V skutočnosti sa pripravuje rozsiahla reorganizácia hlavných vládnych služieb zameraná na zaistenie bezpečnosti.

Očakáva sa, že vznikne nová agentúra - Ministerstvo štátnej bezpečnosti (MGB). V orgáne zabezpečujúcom bezpečnosť štátu budú okrem FSB aj ďalšie bezpečnostné agentúry. Ale prvé veci.

Ministerstvo mimoriadnych právomocí

Vláda plánuje zrušiť niektoré štruktúry, premenovať a rozdeliť funkcie v iných orgánoch činných v trestnom konaní. Nové oddelenie - Ministerstvo štátnej bezpečnosti - bude vybudované na báze Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie.

Reforma sa začne pristúpením takých štruktúr ako FSO a SVR (Federálna bezpečnostná služba a Zahraničná spravodajská služba) k FSB. Nasledovať bude návrat ICR (Vyšetrovacieho výboru) na Generálnu prokuratúru, ktorá už nad ním vykonáva dozor. Ministerstvo pre mimoriadne situácie očakáva bezprostredné rozpustenie. Funkcie ministerstva pre mimoriadne situácie prejdú na ministerstvo obrany a ministerstvo vnútra. To znamená, že všetky úlohy a osobitné účely pridelené ministerstvu pre mimoriadne situácie budú rozdelené medzi ministerstvo vnútra a ministerstvo obrany.

Reforma orgánov činných v trestnom konaní a bezpečnostných zložiek má výrazne zvýšiť efektívnosť riadenia týchto štruktúr, úplne sa zbaviť korupcie a posunúť obranu na novú úroveň. Prípravy na reformu boli viac ako úspešné - dekrétom bola vytvorená Ruská garda, ktorá zahŕňala vnútorné jednotky a väčšinu jednotiek orgánov pre vnútorné záležitosti. Zlikvidovaná bola aj Federálna služba pre kontrolu drog a FMS (Federálna služba pre kontrolu drog a Federálna migračná služba). Funkcie týchto štruktúr prešli na ministerstvo vnútra.

FSB s SVR a FSO

Už vieme, že FSB, na základe ktorej vznikne MGB, bude zahŕňať SVR a množstvo jednotiek FSO. Mnohí veria, že aktualizovaná FSB bude teraz vykonávať funkcie KGB (Výbor štátnej bezpečnosti ZSSR).

Teraz bude FSO fungovať ako prezidentská bezpečnostná služba. Po reforme bude FSO kontrolovať okrem bezpečnosti aj dopravné služby pre vyšších úradníkov a špeciálne komunikácie.

Ministerstvo štátnej bezpečnosti dostane aj ďalšie funkcie, ktoré útvary zaradené do MGB doteraz nevykonávali. Plánuje sa napríklad, že zamestnanci novej vládnej štruktúry budú okrem podpory a zabezpečovania vyšetrovania trestných vecí iniciovaných vyšetrovacím výborom a ministerstvom vnútra vykonávať nad nimi aj procesný dozor.

Vyšetrovacia jednotka MGB, ktorej bude udelený štatút hlavného riaditeľstva, bude viesť „najvýznamnejšie“ trestné prípady, ako aj tie, ktoré majú celoštátny význam. Dnes je kontrola takýchto prípadov zverená ministerstvu vnútra a vyšetrovaciemu výboru.

Ministerstvo štátnej bezpečnosti Ruskej federácie bude okrem toho koordinovať a zabezpečovať vlastnú bezpečnosť vo všetkých bezpečnostných a donucovacích orgánoch.

Generálna prokuratúra a vyšetrovací výbor

Vyšetrovací výbor prestane byť nezávislým orgánom a stane sa opäť jednou zo štruktúr Generálnej prokuratúry Ruskej federácie. V súlade s tým sa zníži štatút hlavných oddelení vyšetrovacieho výboru. Napríklad z hlavného vojenského vyšetrovacieho oddelenia sa časom stane bežné oddelenie.

Pripomeňme, že od 1. januára 2017 bola hlavná vojenská prokuratúra Ruskej federácie reorganizovaná na odbor Generálnej prokuratúry. Základom takýchto zmien bol zákon prijatý ešte v roku 2014.

Ministerstvo obrany, Ministerstvo vnútra a Ministerstvo pre mimoriadne situácie

Ministerstvo obrany Ruskej federácie bude podľa potvrdených údajov z dôveryhodných zdrojov posilnené a výrazne posilnené zaradením hasičských, záchranných a iných služieb ministerstva pre mimoriadne situácie do jeho zloženia, ako aj doplnením o jednotky civilnej obrany. Štátna požiarna inšpekcia prejde zo zlikvidovaného ministerstva pre mimoriadne situácie na ministerstvo vnútra.

Predtým bol štátny požiarny dozor už súčasťou ministerstva vnútra. V skutočnosti sa rozhodli zrušiť ministerstvo pre mimoriadne situácie a preniesť všetky jeho funkcie na iné ministerstvá a vládne rezorty. S najväčšou pravdepodobnosťou sa zásahové a záchranné zložky ministerstva pre mimoriadne situácie presunú na ministerstvo obrany.

Masívna zmena vedenia

Je zrejmé, že v procese implementácie novej reformy plánuje vláda nahradiť súčasných šéfov bezpečnostných a orgánov činných v trestnom konaní. Takýto krok by mohol viesť k veľkým škandálom, ale je potrebné vykoreniť korupciu v hlavných štruktúrach, ktoré zabezpečujú bezpečnosť štátu.

Je teda predpoklad, že tvorca ICR Alexander Bastrykin už nebude zastávať manažérsku funkciu. Bastrykin však oddelenie neopustí, dostane čestný post, ale zbavený právomocí vodcu.

Video novinky

Článok bol napísaný špeciálne pre webovú stránku „2018 Year of the Dog“: http://god-2018s.com