Филипенко, Александр Васильевич

Биография

Бывший губернатор и Председатель Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (с 1995 - 1 марта 2010г.);

родился 31 мая 1950 г. в г. Караганда (Казахстан); окончил Сибирский автомобильно-дорожный институт (г. Омск), имеет также высшее гуманитарное образование;

трудовой путь начал настройщиком радиоаппаратуры на Петропавловском заводе им. С.М. Кирова в Северо-Казахстанской области;

с 1973 г. - мастер, инженер, старший инженер мостопоезда (г. Сургут);

1977-1982 - инструктор, заведующий отделом строительства Ханты-Мансийского окружного комитета КПСС;

1982-1983 - первый заместитель председателя исполкома Ханты-Мансийского окружного Совета;

1983-1988 - первый секретарь Березовского райкома КПСС;

1988-1989 - второй секретарь Ханты-Мансийского окружного комитета КПСС;

с 1989 г. - председатель исполкома Ханты-Мансийского окружного Совета; избирался депутатом Тюменского областного Совета (1990);

с 1991 г. - глава администрации Ханты-Мансийского автономного округа;

в 1993 г. был избран депутатом Совета Федерации Федерального Собрания РФ;

в 1995 г. был назначен,

а в октябре 1996 г. был избран губернатором Ханты-Мансийского автономного округа;

26 марта 2000 г. вновь победил на губернаторских выборах, набрав почти 90,8% голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

с 1996 г. по должности являлся членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, был членом Комитета по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике, членом Комитета по делам Севера и малочисленных народов, членом Мандатной комиссии, членом Комиссии по регламенту и парламентским процедурам;

в июне 2001 г. передал полномочия члена Совета Федерации представителю администрации округа, назначенному в соответствии с новым порядком формирования верхней палаты парламента России;

24 февраля 2005 г. в соответствии с новыми правилами избрания глав субъектов Федерации наделен полномочиями губернатора Ханты-Мансийского автономного округа на новый срок;

16 марта 2005 г. Указом Президента России был утвержден членом Президиума Государственного совета Российской Федерации; член наблюдательного совета ОАО "Всероссийский банк развития регионов" с 2001 г.;

женат, имеет троих детей.

Фамилия: Филипенко

Имя: Александр

Отчество: Васильевич

Должность: Бывший губернатор Ханты-Мансийского автономного округа

Биография:

Александр Филипенко родился 31 мая 1950 г. в Карагандеа. В 1967 году с золотой медалью окончил среднюю школу и поступил работать регулировщиком радиоаппаратуры на завод им. Кирова в Петропавловске. В 1968—1973 годах учился в Сибирском автодорожном институте им. Куйбышева в Омске, получил специальность «инженер-строитель мостов». После окончания института работал на строительстве моста через Обь инженером производственно-технического отдела, строительным мастером, старшим инженером мостового поезда. В 1977 году получил направление на работу в Ханты-Мансийский окружной комитет КПСС сначала инструктором, а затем заведующим отделом строительства.

В 1982 году — первый заместитель председателя Ханты-Мансийского окрисполкома.

В 1983—1988 годах — первый секретарь райкома партии в Березовском районе. В это же время заочно закончил Высшую партийную школу в Свердловске и в течение года работал вторым секретарем Ханты-Мансийского окружкома КПСС.

В 1989 году — утверждён председателем Ханты-Мансийского окрисполкома.

В 1990 году — депутат Тюменского областного Совета народных депутатов.

В 1991 году — Указом президента РФ назначен главой Администрации Ханты-Мансийского автономного округа.

В 1993 году — член Совете Федерации.

В 1995 году — назначен губернатором округа, а год спустя побеил на губернаторских выборах, получив в свою поддержку более 70% голосов избирателей.

26 марта 2000 года — повторно избран на пост Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа, получив в свою поддержку 90,82% голосов избирателей.

21 февраля 2005 года — президентом Владимир Путин внёс кандидатуру Филипенко на рассмотрение Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры для наделения его полномочиями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа.

24 февраля 2005 года — Дума Ханты-Мансийского автономного округа — Югры утвердила Филипенко в должности Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

В марте 2010 утвержден на должность аудитора Счетной палаты РФ.

Награды:

Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени (2010)

Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2000)

Орден Почёта (1995)

Заслуженный строитель Российской Федерации (1999)

Медаль «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири» (1982)

Благодарность Президента Российской Федерации (1997)

Орден Дружбы народов (Башкортостан, 2000)

Почётный строитель России (1998)

2002 года — защитил кандидатскую диссертацию, присвоена ученая степень «Кандидат социологических наук» (Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации).

Женат, имеет двоих детей и пятерых внуков

Источник: Википедия

Досье:

В 2005 году появились уголовные дела против ближайших соратников Александра Филипенко. Когда губернатор встречался в Москве с Владимиром Путиным, прокуратура округа сообщила о возбуждении уголовного дела в отношении мэра Нефтеюганска Виктора Ткачева. Как только Филипенко вернулся в Югру, в Ханты-Мансийске появилась информация об объявлении в федеральный розыск его заместителя Владимира Карасева.

Помимо Владимира Карасева потенциальными фигурантами уголовных дел называли главу Нижневартовского района Виктора Пичугова, мэра Пыть-Яха Валерия Веснина, директора департамента по нефти и газу окружного правительства Вениамина Панова и главу югорского департамента инвестиций, науки и технологий Гаджи Амирова. Эти люди входили в ближний круг Филипенко, и удар по ним в администрации считали ударом по главе ХМАО.

Источник: Время новостей, 17.02.2005

В 2007 году в Ханты-Мансийске начались работы по строительству самого высокого в азиатской части России здания по проекту архитектора Нормана Фостера — 56-этажного небоскрёба высотой 280 метров в форме бриллиантового кристалла. О том, насколько нелепо смотрится подобная махина в югорской тайге, в местных СМИ говорить было не принято. По словам Филипенко, «без подобных деловых центров не обойтись». Общая стоимость этого проекта оценивалась в 150—200 миллионов долларов. Однако в связи с кризисом 2008 года, строительство было заморожено.

Другой амбициозный проект — построить жилой микрорайон в Санкт-Петербурге. По предварительным расчётам, микрорайон «Югорский край» площадью 207 гектаров мог обойтись в 1 миллиард долларов. Главе Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко оставалось только поблагодарить коллегу Филипенко за «губернаторский подарок».

О том, что такое Ханты-Мансийский автономный округ, страна и мир узнали в 60-е – с первыми фонтанами нефти. Как и для всей Большой Тюмени, это стало вторым рождением территории после становления русской Сибири. Но у Югры было и третье – с приходом в 1991 году на должность главы округа Александра Филипенко. 18 лет, 3 месяца и 10 дней на посту. «Лихие 90-е», кризис и непростой рост. Без Александра Васильевича Югра сегодня была бы другой.

Досье

Филипенко Александр Васильевич
Председатель Ханты-Мансийского окружного исполкома окружного Совета народных депутатов с 1989 по 1991 год.
Глава Администрации Ханты-Мансийского автономного округа с 1991 по 1996 год, первый губернатор, Председатель Правительства ХМАО–Югры с 1996 по 2010 год.

Окончил Сибирский автодорожный институт им. Куйбышева (Омск) по специальности «инженер-строитель мостов». Кандидат социологических наук (2002).
После окончания института уехал работать в Сургут. Трудовой путь – от инженера до аудитора Счетной палаты РФ (с 2010 года).
Выборные должности: депутат Ханты-Мансийского окружного Совета народных депутатов, Берёзовского районного Совета народных депутатов, Тюменского областного Совета народных депутатов (1990), член Совета Федерации (1993–2000), член Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов.
В 2001 году входил в состав Президиума Госсовета РФ, возглавлял рабочую группу по вопросам совершенствования государственной политики в области недропользования (природопользования) Госсовета РФ.
Кавалер орденов «За заслуги перед Отечеством» II и IV степеней, ордена Почета, ордена Дружбы народов. Награжден медалью «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири».
Заслуженный строитель РФ, лауреат ряда национальных премий.

tmn: Александр Васильевич, вы родились в Караганде, специальность получили в Омске, после окончания института поехали работать в Сургут. Непрямая жизненная траектория…

Александр Филипенко: Да. Из Караганды меня увезли после рождения по месту новой службы отца на север Казахстана. Вырос в Петропавловске и начал там трудовую деятельность – год отработал на заводе. Это было радостным временем, не ушел бы оттуда, если бы не обстоятельства. Потом вуз, пять прекрасных лет в Омске – почти беззаботных и безоблачных…

После Омска траектория могла еще больше усложниться. Распределялся первым, мог выбирать. Но была не только привилегия, были и «обременения»: прекрасная юная жена, еще более юный сын и теща. Требовались и работа жене, и детский садик. Мне сказали: «Есть такой город!». Но я поехал сдавать офицерский экзамен, а жена с сыном и тещей – туда, в Абакан. Оказалось, мне там работа есть, а ей нет. Поэтому поехал в Новосибирск, в мостостроительный трест № 2 – он строил мосты и сооружения от Урала до Японии, – возмущенный, потому что нельзя разлучать советскую молодую семью!

Все понимали: «Нет проблем». За спиной у Караулова, главного инженера треста, огромная карта Советского Союза. Говорят: «Выбирай! Вот станция "Зима", это БАМ. И вот Сургут, тоже ждут двух молодых специалистов». Посмотрел на карту: «Зима» от привычных мест очень далеко. А Сургут почти рядом. Не раздумывая: «Да, поедем в Сургут!» Не зная, конечно, ни что такое Сургут, ни что такое Югра, ни что такое Север. Просто сели в самолет со всем своим багажом, 17 сентября 1973 года прилетели, вышли из самолета – а там снег лежит… А мы в туфельках, в плащиках… с чемоданчиком и шестимесячным сынишкой.

Судьба…

Судьба. И спасибо ей, потому что очень повезло. Попали в «бучу кипучу»: в Сургуте сразу на работу, «в бой» – в совершенно иную жизнь.

Вы много лет возглавляли округ, известный всей стране, развивали нефтегазовый комплекс Западной Сибири в самые сложные годы. Что сформировало характер? Какие уроки вынесли из юности?

Может быть, главный урок случился в Петропавловске. Школу окончил с золотой медалью, поэтому после нее тоже был выбор. А сам не очень понимал – кто я. Добавились, как говорил Козьма Прутков, «мелкие неприятности, которые могут отравить жизнь, если нет крупных»: стал еще чемпионом Казахстана и надо было ехать на сборы, готовиться к Всесоюзному финалу... Это был 1967-й –
год 50-летия советской власти, юбилейная Спартакиада Союза ССР, великое событие. Я очень туда хотел! Но пришли все зареванные директор школы, завуч, папа с мамой, когда узнали, что не хочу поступать, а хочу в спорт. Не попадал на вступительные экзамены из-за соревнований (они в Москве проходили). Стали меня убеждать.

Сегодня кто-то может сказать: «Какой там энтузиазм, запах тайги, романтика… Понятно же, что за деньгами ехали!» – и будет прав. Процентов на пять. На самом деле люди ехали сюда, чтобы обрести себя

А я в то время был с характером. Это сейчас такой… мягкий, как валенок. А тогда: «Нет» – и всё. Самый суровый человек – мой брат Юра: старше меня на 10 лет, он уже был большим спортсменом, чемпионом мира, мастером спорта международного класса, руководил нашей командой. Он просто взял и вычеркнул меня оттуда. И снял все дискуссии.

Огорчились?

Немножко поплакал вслед за всеми – и оказался на заводе, чтобы все-таки определиться, кто я такой. Пришел в цех: молодой пацан, 17 лет, «великий» и там, и там, да еще и шахматист… Народ обедал не в столовой, у каждого свой тормозочек (тормозок – еда, которую берут с собой на работу или в дорогу для быстрого утоления голода. – Прим. ред.) и – шахматы. А я же шахматист! Сажусь. А дяденьки такие – по моим представлениям, уже два раза на пенсию должны были пойти. Я – настройщик-регулировщик аппаратуры, а они «всего лишь» монтажники, у них синие халатики, а у меня – беленький. Да и мозгов сколько! И вот к седьмому ходу обнаруживается, что ситуация безвыходная: надо либо сдаваться, либо дожидаться, когда мне мат поставят…

Вот так вдруг оказалось, что всё относительно. Увидел нормальный трудовой коллектив с умнейшими людьми. Каждый из них занят своим делом, причем всю жизнь. Вывод, который я сделал, не нов: не место красит. До сих пор очень помню этот год работы и сколько он мне дал как человеку.

Есть люди, которых вы можете назвать своими учителями?

Начинать надо с мамы: Татьяна Романовна, донская казачка, умница, с характерной самоиронией и чувством юмора до невозможности. Нас у нее было четверо, я младший. Очень многое – от нее.

Безусловно, папа Василий Фадеевич. Никогда не видел отца просто сидящим, стоящим – ничего не делающим. Это характерно для многих людей того поколения. В финале трудовой деятельности он занимал серьезный пост: был главным контролером-ревизором облуправления Гострудсберкассы Госкредита. Хотя должность была «хлебная», мы этого не ощущали совершенно. Абсолютной, кристальной честности человек. Умение что-то руками делать и головой – это у меня от него.

Не меньшими учителями были братья. Когда в школу пошел – «Пионерскую правду» уже читал вдоль и поперек. Правда, поначалу в школе было не очень интересно.

А если загибать пальцы – кто дальше… Могу перечислять долго. Например, Дмитрий Иванович Коротчаев. Он возглавлял огромный коллектив управления транспортного строительства «Тюменьстройпуть», формировавший коммуникации, строивший железные дороги в регионе. На его примере я научился, что если хочешь сделать дело, надо забыть, что ты принадлежишь какой-то структуре. И смотреть только, как оптимальным образом достичь поставленной цели. Коротчаев был и заказчиком, и подрядчиком. Лишние дискуссии не понимал. «Какие проблемы? У кого кирпич, раствор? Сделать, и немедленно. Возьми, привези, неважно, из какого ты министерства». И всё это в тяжелейших условиях, в которых люди жили и работали. Климат: от -53 с ветром зимой, до +35 летом. Кроме живого организма – ничего не выдерживало. Важно было формировать этот общий настрой: не просто сделать, а сделать хорошо, красиво и быстро.

Регион притягивал таких людей…

Сегодня кто-то может сказать: «Какой там энтузиазм, запах тайги, романтика… Понятно же, что за деньгами ехали!» – и будет прав. Процентов на пять. На самом деле люди ехали сюда, чтобы обрести себя. Молодые – чтобы выстроить базу для будущего. Получали возможность очень быстро учиться работать – профессионально, с людьми, обретать жизненный опыт, становиться руководителями.

Вот Иван Иванович Мазур – ему не было еще 25 лет, когда он возглавил первый в стране комсомольский молодежный строительно-монтажный трест «Мегионгазстрой». Фамилий много. Должен сказать, был жесткий объективный отбор. На пике обустройства Югра прирастала за год в среднем на 100 000 человек. А оставался один из пяти – 20% из полумиллиона приезжавших и за «запахом», и за деньгами. Многие ехали с впечатлением, что здесь можно взять лопату, нагрести мешок денег – и обратно, а не строить города, дороги и мосты, добывать нефть. Они быстро обнаруживали, что, кроме прочего, здесь комары, морозы и жара, отсутствие элементарных условий для жизни. Водители трубовозов прописывались в общежития, а ночевали у себя в кабине: там удобно, тепло, «кровать» большая. И до сих пор еще в округе этот «неотрубленный хвост» балочков, сарайчиков…

Еще о людях, которые оставались. Смотрите, какие названия у населенных пунктов, появившихся в то время: легендарный поселок первых газовиков в Берёзовском районе – Светлый. Или – Солнечный, Радужный, Лунный. Даже Взлетный! Ну не могли сухие прагматики называть так звонко и жизнерадостно. И я рад, что большинство городов действительно стали такими – звонкими и веселыми по сути, а не по названию.

На ваших глазах, а потом и под вашим руководством Югра становилась такой, какой мы ее знаем сегодня. Как вы ощущали развитие?

Природа человеческая такова, что надо, чтобы каждый день было чуть-чуть лучше. Тогда есть ощущение «нормальности» бытия. Если этого роста нет – всё. Мы практиковали «замеры жизнерадостности». Вот город, благополучный по уровню доходов, устройству. И вот иные, немного отставшие. Там, где уровень жизни высокий, но стабилизировался, недовольных существенно больше, чем на территории, где живут в два раза хуже, но изменения нарастают – появились дороги, тротуары, красивые фасады, есть динамика.

В Сургуте мы возводили мосты, дороги – и вместе с тем всё время строили город. Горком партии, горисполком, горком комсомола постоянно ставили такие задачи: на улице заложить дерном смесь песка и цемента, которая была везде, посадить деревья. Когда я приехал, город состоял из нескольких хуторов на 40 тысяч жителей. И все, кто в субботу, кто в воскресенье, обихаживали свой кусочек. Посмотрите на Сургут сейчас!

Смотрите, какие названия у населенных пунктов, появившихся в то время: Светлый. Или – Солнечный, Радужный, Лунный. Даже Взлетный! Ну не могли сухие прагматики называть так звонко и жизнерадостно. И я рад, что большинство городов действительно стали такими – звонкими и веселыми по сути, а не по названию

Потом в Ханты-Мансийске всех заставлял сеять газоны и садить цветы, это для всех был ужас: «Что за дурь такая? Понятно еще – дерн…». «Ребята, давайте попробуем. Потому что должно быть лучше». За год-полтора это стало трендом.

Где бы ни работал – всегда устраивал соревнования. «Самизм» (слово это сам придумал) приветствовал. «Самизм» – в смысле «самый лучший»: лучшее предприятие, лучший город. Приезжайте в Сургут и спросите: какой в округе самый хороший город? Скажут: «Сургут!» Приезжайте в Лангепас – угадайте, что ответят? Конечно – Лангепас! И так везде.

Знаменитый железнодорожный мост через Обь под Сургутом. Четыре года вы работали на его строительстве?

Да. Начинал мастером на опоре № 17. Это анкерная опора, с которой начинался монтаж больших пролетов моста. Тогда были такие телеграммы с красными полосами: «Немедленно!» – «Сделали уже!». И вот кто-то кому-то доложил: «Сделали!», а оказалось – не сделали. Выезжаю на смену вечером. Звонят: «Слушай, послезавтра приезжает управляющий трестом…» – и ему уже сказано, что мы эту опору закончили и готовы начать монтаж… У нас двое с половиной суток. Собрал всех, кто ехал с левого берега Оби с вахты, – и вперед. Кто бы ни был чином – все арматуру вязали, бетон принимали. Задача была выполнена, конечно. Иначе не по-нашему.

В 1993 году вас избрали представлять интересы региона в Совете Федерации. На губернаторских выборах в 1995-м вы получили в свою поддержку более 70% голосов избирателей, а на перевыборах в 2000-м – более 90%...

Даже 92%.

Огромная цифра! В чем основа доверия избирателей?

В 2010-м, когда переехал в Москву, электоральная поддержка была 82%. Надо спрашивать тех, кто выбирал. Главное – когда избирался в губернаторы, за плечами уже была целая югорская жизнь: юность, «мостики» в Сургуте, Нижневартовске, Ханты-Мансийске, Берёзово, общение с людьми… Не прятался. Не было никаких охранников.

Когда выдавалось время, мы вечером с супругой Галиной Владимировной выходили подышать свежим воздухом. В Ханты-Мансийске очень неплохо в центре, среди кедрача. Идем, и вдруг кто-то кричит: «Александр Васильевич!» Оборачиваюсь – бежит мужчина: «Вы же Александр Васильевич?» – «Да. А что?» – «Да не, я просто по телевизору видел… а можно с вами сфотографироваться?» Проездом, из большого города на Волге, едут из Салехарда. «Ну, если сильно хочется…» – «Ребята, давай! Я договорился!» Прибегают еще человек пять, встали, фотографируемся. Говорю: «Слушай, ты мне смысл-то объясни… Тебе как-то лучше бы со своим губернатором сфотографироваться…» – «Да к своему, – говорит, – я и на полтора километра подобраться не смогу!» Так что самое важное – быть там. У меня в Югре внуки, большая часть семьи.

Есть ведь и материальная основа доверия – результаты работы…

В начале югорской жизни часто летал, ездил – везде стройки. Где еще такой масштаб строительства? Нигде нет! Мы за год строили два БАМа по объемам: 10 млрд рублей ввода основных фондов и 10 млрд рублей строймонтажа. Сплошная огромная строительная площадка – 1,5 млн м 2 только жилья ежегодно. Промышленное строительство, обустройство. Две газовые трубы в Берёзово, пересекающие территорию Югры, – за один сезон, за восемь с половиной месяцев!

Как-то поймал себя на мысли: раньше едешь из Ханты-Мансийска, проезжаешь Пойково, Юганск и за ним в сторону Фёдоровки вообще ничего, только далеко-далеко буровая засветится… Прошло очень немного времени – уже как в Финляндии: везде огни. Стройка, завод, промысел – и это на огромнейшей территории. Югра примерно равна Франции по площади. Вот чтобы попытаться представить, что сделано: ночь, темень – и море огней там, где раньше ничего не было.

Природа человеческая такова, что надо, чтобы каждый день было чуть-чуть лучше. Тогда есть ощущение «нормальности» бытия. Если этого роста нет – всё

Еще. Из Берёзово я возвращался в Ханты-Мансийск по просьбе руководящих товарищей. Так случилось, что опять был выбор: в Ханты или в Тюмень. Стали обсуждать с женой – решили: в Ханты. И она еще немножко думает. Я говорю: «Галя, первое, что сделаю, – добьюсь – на работу будешь ходить в туфлях!» Смеется: «Тогда поехали!». Сегодня это, может, смешно… а тогда болотные сапоги, особенно чуть подальше от центра, – атрибут необходимый.

В 1991 году вас назначили главой администрации ХМАО. Каким для вас был этот период?

В конце 80-х произошли изменения в Конституции РФ: мы получили право на формирование самостоятельного бюджета. Процессы шли валом – разгосударствление, приватизация. Советская система работала просто: главные органы – в столице, деньги делятся там же, в Москве – главный штаб, в регионах – «подштабы». Потом пришел рынок. И никто не мог понять, как его правильно надо выстраивать. В других странах он формировался сотни лет. А тут по принципу электрической лампочки: указ написали, закон приняли, щелкнули – рынок.

Не было предложено системы. В нефтяной отрасли было Министерство нефтяной промышленности, Главтюменнефтегаз и акционерные общества на местах. Кто-то стал в этой цепочке лишним. Ликвидировать тех, кто нефть добывает, – как-то не очень. Проиграли, конечно, промежуточные звенья. Не берусь оценивать, хорошо это или плохо. Но остались в итоге московские министерства – и исполнители на местах: на Ямале, в Югре.

Помните первый бюджет округа после перемен?

Официально округ должен был получить 293 млн тех рублей (напомню, что это было в 1991 году). В Югре тогда было примерно 1,2 млн жителей. То есть побриться и постричься раз в год на эти деньги не хватит. На капвложения из них – 5,5 млн. Чтобы понятнее – это на два 12-квартирных дома.

Получив бюджет, мы долго над ним работали. С помощью Института экономики Уральского научного центра просчитали реальную цифру, которая нужна, чтобы строить-учить-лечить: 4 млрд 360 млн рублей. С этими расчетами я поехал в Москву. Может, так звезды сложились или аргументов было достаточно, но мы получили эти четыре с лишним миллиарда. Это был принципиальный момент: у Югры появилась возможность самой решать вопросы на своей территории, а не просить кого-то закрыть дыру в асфальте, построить домишко.

Дальше – больше. Перешли к более осмысленной политике в работе с налогоплательщиками – крупными компаниями, вышли на соглашения о социальном партнерстве: мы, как власть, брались в рамках закона создавать им максимум условий для успешности. С одной стороны, это благополучие людей, там работающих. А с другой – пополнение регионального бюджета. Это стало возможным после того, как дружно «пробили» и получили законодательство по платному недропользованию. Потому что люди, живущие в регионе – а это почти 1,6 млн человек сегодня, – где добывается нефть, должны ощущать полезность этого факта для себя.

Как вы оценивали положение Югры относительно Тюмени во время работы в округе?

Всегда было взаимодействие. Югра играла абсолютно стабилизирующую роль. Позже от одного политидеолога услышал: «Как мы, Александр Васильевич, радовались тому, насколько активной в Тюменском регионе была политическая жизнь, как яро вы защищали позицию автономии, когда Тюмень настаивала на своем…» Посмотрел на него, оглянулся – есть ли что тяжелое… Были и такие, для кого эти разногласия составляли предмет «научного интереса».

Сегодняшняя Югра радует?

Были всякие времена. В период, когда дела в государстве шли не ахти, решили сэкономить – сократили серьезно капиталовложения в Западно-Сибирский комплекс. И очень быстро получили падение добычи. Потом решение ЦК и Совета Министров: в самые короткие сроки всё усилить, добавить, отстроить, догнать, перегнать – приподнялись. Создали фонд разведанных запасов углеводородов, которыми и сегодня во многом живем. Сформировали инфраструктуру, 100%-ную цифровую связь на всей территории округа, сеть магистральных автодорог пронизывала округ с юга на север и с запада на восток.

Потом в Ханты-Мансийске всех заставлял сеять газоны и садить цветы, это для всех был ужас: «Что за дурь такая? Понятно еще – дерн…». «Ребята, давайте попробуем. Потому что должно быть лучше». За год-полтора это стало трендом

Про Коротчаева мы уже говорили. А Иосифа Наумовича Каролинского (управляющий трестом «Запсибэнергострой». – Прим. ред.) как забыть? Он построил Сургутскую ГРЭС-1, самую крупную станцию в Европе. За год мы в Югре стали вводить по два блока по 800 000 мегаватт. Сейчас такие мощности не вводятся вообще. Под руководством Валентина Фёдоровича Солохина (генеральный директор «Мостостроя-11» в 1976–2005 годы. – Прим. ред.) были созданы уникальные вантовый мост через Обь под Сургутом и мост через Иртыш в Ханты-Мансийске.

Сегодня Югра – лидер производства электроэнергии, лидер по добыче нефти и, к сожалению, второй регион после Ямала по добыче газа. Пока что. По моим сегодняшним оценкам, даже если посмотреть валовой региональный продукт (ВРП) без учета добычи нефти и газа, остается порядка 300–350 млрд рублей в год, а это 1,5–2 средние российские области. По ВРП Югра сегодня вторая после Москвы.

Еще одна вещь, принципиально важная, – человеческий капитал.

Да. Лет 25 назад подросток выучился в школе – девушки замуж, пацанам в армию. Или в вуз – но далеко от родины, потому что рядом нет. А работать надо. В 80-е в округе было порядка 20 000 выпускников. Все они разъезжаются – а мы ищем, кто к нам приедет, с Украины, с Кавказа. Почему же врача или педагога учить в Питере, Москве, а не на месте? Стали создавать высшую профессиональную школу в Югре. У нас сейчас шесть государственных вузов. Ликвидировали больше половины «наросших» за это время негосударственных филиалов, поскольку они не давали качества.

И теперь так: окончивший школу выпускник идет в «наш» вуз, он «потомственный», выучился, работает, продолжает дальше здесь жить – и продолжает жить в полном смысле этого слова. Занимается спортом, получает великолепные результаты, становится чемпионом Олимпийских игр. Для сравнения: до этого периода на летнюю Олимпиаду мы отправили четырех человек. В последние годы – 22 человека.

То же – в творчестве: выпускники нашего Центра одаренных детей работают в Москве и не только, причем в лучших, прославленных коллективах. Идея создания центра такова: проехать по стойбищам, городкам и деревушкам, где нет условий, собрать ребятишек. Из Сургута, Нефтеюганска, Когалыма тоже сюда просятся. В итоге получили ошеломляющий, как умные люди говорят, мультипликативный эффект. Получаем других людей! Когда меня спрашивают: «Вот вы там 20 лет губернатором пробыли, что сделано?», говорю: «Сравните: люди – какими они были и какими стали!»

Но, конечно, всем, кто после нас в Югре будет работать, мы создали сложности всеми этими переменами. Потому что надо продолжать двигаться дальше, выше, быстрее, хоть на полтора сантиметра каждый раз приподыматься. Это непросто… Но Югра справится.

Потому что все есть: «бажен» и не только, лесные и биологические ресурсы, серьезные заделы высоких технологий, интеллектуальной экономики. А главное – люди, умеющие и готовые это делать.

текст Елена Корн-Кондратенко
беседовала Марина Винникова
журнал tmn № 5/20 (октябрь–ноябрь 2014)

В 1973 г. окончил отделение «Мосты и тоннели» Сибирского автомобильно-дорожного института в Омске, в 1988 г. — Высшую партийную школу в Свердловске.

Трудовую деятельность начинал в 1967 г. регулировщиком радиоаппаратуры в г. Петропавловске Северо-Казахстанской области.

1973—1977 г. — инженер, мастер, старший инженер ПТО мостопоезда № 442 Минтрансстроя СССР, г. Сургут Тюменской области.

1977—1982 гг. — инструктор, заведующий отделом строительства Ханты-Мансийского окружкома КПСС Тюменской области.

1982— 1983 гг. — первый заместитель председателя Ханты-Мансийского окрисполкома.

1983— 1987 гг. — первый секретарь Березовского райкома КПСС Тюменской области.

1987—1989 гг. — второй секретарь Ханты-Мансийского окружкома КПСС. 1989—1991 гг. — председатель Ханты-Мансийского окружкома КПСС. 1991—1996 гг. — глава администрации Ханты-Мансийского округа.

С 1996 г. — губернатор Ханты-Мансийского округа — Югры, одновременно с 1999 г. — председатель правительства округа.

Почетный доктор наук Тюменского государственного университета, член ряда общественных и академических организаций.

Награжден орденами Почета, Дружбы народов, «За заслуги перед Отечеством» IV степени, Святого Благоверного князя Даниила Московского II и III степени, медалями, в том числе «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири», удостоен благодарности Президента РФ и других знаков отличия.

Неоднократно признавался лучшим губернатором года РФ. Заслуженный строитель Российской Федерации. Почетный строитель РФ. Почетный работник транспорта России. Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа.

Только вперед

10 декабря 2005 г. исполнится 75 лет со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа, созданного постановлением Президиума ВЦИК.

А вот каким днем, каким годом и какими документами датировать его второе рождение, связанное с началом нефтегазовой эпопеи? Тогда это административно-территориальное образование стало с невиданной быстротой меняться по всем параметрам: экономическим, социальным, демографическим. Хотя мне не нравится, когда принижается донефтяной этап в истории округа. Здесь всегда жили предприимчивые, работящие люди, которые очень неплохо делали свое дело: спасали от вымирания малые народы Севера и их самобытную культуру, заготавливали и перерабатывали лес и рыбу, выращивали ценного пушного зверя, сеяли рожь и пшеницу.

Мало кому известно, что в 1939 г. в деревне Фролы Самаровского района собрали колхозный урожай озимой пшеницы в 39,5 центнеров с гектара—цифра, так и оставшаяся предметом вожделения многих колхозов из более благоприятных климатических зон!

Но вот до масштабного освоения Югры руки у государства все никак не доходили. «Малая советская энциклопедия», десятый том третьего издания которой вышел в конце 1960 г., сообщает, что на «балансе» округа площадью 578 тыс. квадратных километров числилось к тому времени 124 тыс. жителей. На этой территории один город, три рабочих поселка, рыбоконсервный и деревообрабатывающий комбинаты — флагманы местной промышленности, 94 колхоза и два совхоза. Сравните с сегодняшним днем и, как говорится, почувствуйте разницу. Так какое событие можно считать отправной точкой стремительного рывка, который уже через 15 с небольшим лет не только вывел округ на лидирующие позиции в стране по добыче нефти, но в корне изменил его лицо?

Есть звонкие даты в истории Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, в новейшей истории Ханты-Мансийского автономного округа, которые обычно считают за такие точки отсчета. Это — первый газовый фонтан в Березово и первый нефтяной — в Шаиме, первая пробуренная в Западной Сибири эксплуатационная нефтяная скважина, первая баржа с сибирской нефтью, отправленная на Омский перерабатывающий завод...

Исторические события, о которых известно все: когда они случились, где, с именами каких людей связаны. Все правильно, и все по заслугам. Но вот вопрос, а кому известно, кто, где и когда заложил первый в Западной Сибири жилой дом для нефтяников? Кто, где когда соорудил, к примеру, первую кустовую насосную станцию или любой другой объект нефтепромыслового назначения? Кто, где и когда построил первые километры дороги, ведущей к месторождению, первый мост или даже мостик через одну из бесчисленных здешних рек, через какую-нибудь пойму, которым в округе нет числа? На эти вопросы навскидку не ответит никто. Труд строителей скромен и небросок. Их вклад в создание главной топливно-энергетической базы страны, перемены, которые произошли в округе в 60—80-е годы XX века, до сих пор, на мой взгляд, не оценены по той шкале ценностей и общественного признания, которого они заслуживают.

Наверное, кое-кто упрекнет меня в ведомственных симпатиях, имея в виду мою гражданскую профессию. Я — строитель...

А.Филипенко Из книги «Строители России. XX иск. Нефтегазостроители Западной Сибири», 2004 г.

Цель — усложнение экономики округа

Уже традиционно в последние дни каждого месяца губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко отвечает на вопросы журналистов окружных средств массовой информации. Не стал исключением и март. Руководитель региона рассказал о главных событиях месяца и поделился планами на ближайшую перспективу.

— Александр Васильевич, на днях вы подписали с Европейским банком реконструкции и развития три важных соглашения, в которых речь идет об инвестировании жилищно-коммунального сектора Югры.

— Это заемные ресурсы. В условиях финансовых ограничений, которые сегодня у нас имеются, и одновременно огромных наших потребностей, это весьма разумное решение. И это относительно дешевые деньги. Дешевле сегодня нет.

— У российских банков занимать дороже?

— Абсолютно точно. В прошлом году на ЖКХ из бюджета округа мы потратили более 21 миллиарда рублей. Это огромные деньги даже для нашего округа. Поэтому мы заменяем финансовые ресурсы из бюджета автономного округа на заемные ресурсы банков — на приемлемых условиях. В этом смысле я смотрю дальше, в перспективу. Реализация всей программы требует несколько десятков миллиардов рублей, чтобы привести в необходимое состояние жилищно-коммунальные комплексы. Реализация жилищных программ требует еще более существенных ресурсов, порядка 180 миллиардов рублей. Сегодня мы подготовили и надеемся в самое короткое время принять программу, крайне необходимую по строительству дошкольных учреждений. Ее стоимость от 20 до 30 миллиардов рублей.

— Дошкольные учреждения будут строиться за счет бюджета?

— Как раз это мы обсуждали в разговоре с президентом Европейского банка, с представителями Бельгии и Международной финансовой корпорации мирового банка. Получили позитивный ответ. Порядка 50 миллиардов рублей ежегодно уже идут на оплату труда работникам бюджетных организаций. Мы вынуждены искать схемы, которые позволяли бы реализовывать необходимые программы, достигать целей, выбирая наиболее дешевые варианты из всех возможных. Президент Европейского банка в очередной раз отметил, что этот опыт носит принципиальный характер для России в целом, и этот опыт был взят на вооружение другими регионами,

— То есть мы пошли в этом сотрудничестве с Европейским банком одни из первых?

— Мы первые. И теперь это шаблонный образец для применения к другим территориям.

— Первый договор с Европейским банком под гарантию окружного правительства был заключен несколько лет назад администрацией Сургута. Были ли там какие-то ошибки?

— Коррективы, конечно же, были, но я не называл бы их ошибками. Это объективные проблемы, возникшие в процессе реализации, и мы снимали эти вопросы. Я думаю, это был достаточно успешный пример совместной работы с Европейским банком. Сегодня подписано соглашение по Сургуту, которое имеет принципиально другой характер. Речь уже идет, собственно, не о коммунальном комплексе, как было раньше, а о модернизации застройки, которая сегодня приходит в ветхое состояние. Это те микрорайоны, которые были построены достаточно давно и сегодня нуждаются либо в полной замене, либо в реконструкции. Это уже реальный вклад в решение жилищных проблем, это начало еще одного варианта решения программы «Обеспечение доступным жильем». Учитывая все позитивные стороны сотрудничества с международными финансовыми институтами, мы можем надеяться на то, чтобы ускорить темпы.

— Март прошел под знаком международного сотрудничества округа, у вас было много встреч. Что было наиболее важным, если расставить приоритеты?

— Цель всех этих встреч, дискуссий, принятых документов заключается в главном — увеличении количества рабочих мест, усложнении экономики округа как таковой. А это означает высокие доходы для людей, работающих в округе, для предприятий, для бюджета в целом. В этом смысле я считаю минувший месяц достаточно продуктивным. У меня состоялась, на мой взгляд, очень интересная и значимая встреча с господином Карлсеном, который возглавляет крупную международную корпорацию, связанную с производством информационных продуктов и технологий. Мы подводили первые итоги сотрудничества и говорили о дальнейшем развитии взаимоотношений, поскольку у нас действительно реализуется пилотный для России проект, который называется «Я — гражданин». Это формирование информационного пространства в целом. Первые результаты работы и предложения по дальнейшему сотрудничеству весьма обнадеживают. Мы не утрачиваем те лидирующие позиции в этой сфере деятельности, которых достигли некоторое время назад.

— Сергей Лавров, министр иностранных дел России, во время визита в Ханты-Мансийск говорил о том, что подобные международные связи и муниципалитетов, и регионов влияют, в конечном итоге, на положительный имидж России. Какие-то консультации проводятся с МИДом прежде, чем что-то провести, назначить?

— Безусловно. Все, что касается крупного рода акций, мероприятий и проектов международного характера и внешнеэкономических связей, — это предмет консультации с МИДом, с другими профильными ведомствами Правительства Российской Федерации. В этом плане мы работаем точно в рамках тех соглашений, которые имеют Российская Федерация и Правительство Российской Федерации с партнерами.

— Александр Васильевич, среди политических событий марта, безусловно, надо выделить выборы в Тюменскую областную Думу.

— Если говорить об итогах выборов, то, с одной стороны, они достаточно объективны, если говорить о том политическом раскладе и электоральной поддержке, которую получили различные политические силы, участники предвыборной гонки в одномандатных округах, то я удовлетворен итогами прошедших выборов в целом. Есть некий вопрос, связанный с дифференциацией, прежде всего активностью населения на территории автономного округа. Предмет внимательного анализа — низкая явка.

Явка в целом по округу составила 30 процентов, что не характерно для нашей территории, когда речь идет о выборах органов управления власти автономного округа, муниципальных образований и выборов федеральных органов власти. Те базовые данные, которые мы имеем по прошедшим выборам в Государственную Думу Российской Федерации, выборам Президента РФ или выборам губернатора автономного округа и окружной Думы, существенно выше по своим показателям. Это означает, что мы не смогли донести мотивировку этих выборов до многих участников процесса, и это неким образом сказалось на заинтересованности населения.

С другой стороны, есть объективный процесс, который происходит везде. Он связан со снижением активности населения. С одной стороны, часть людей удовлетворена своим состоянием, у них особенных проблем не существует, и поэтому они не мотивированы на то, чтобы идти за что-то бороться на выборах. Другая часть людей считает, что от их участия в выборах мало что зависит. Здесь есть некая дисгармония, потому что уровень доверия к власти по всем вопросам в Ханты-Мансийском округе далеко не равнозначен. Мы должны смотреть, а почему эта дифференциация столь велика? В этой связи нельзя не учитывать роль и влияние местных органов власти, местных политических и иных лидеров.

— Из-за недостаточной явки избирателей наш регион недополучил один планируемый депутатский мандат по спискам партии «Единая Россия». При сегодняшнем положении вещей соблюден ли там приоритет регионов?

— Мне думается, что с точки зрения достигнутого результата распределение мест адекватное. Мы сами творцы этого итога. Хотя Югра — это огромный потенциал, но у нас проголосовало значительно меньше избирателей, чем на юге Тюменской области. Надо учитывать эту практику на будущее...

Из интервью И. Страшнова с А. В. Филипенко Тюменские известия. 2007. 13 апр.

Документы

Из характеристики Филипенко Александра Васильевича, председателя Ханты-Мансийского окрисполкома

Зарекомендовал себя компетентным и умелым организатором. Его характеризует доведение начатого дела до конца, способность аналитически мыслить, настойчивость в достижении цели. Развито чувство нового, не консервативен. Умеет поддержать инициативу. Самокритичен.

Тов. Филипенко А.В. стремится вдумчиво и грамотно решать вопросы, связанные с социально-экономическим развитием округа, национальных отношений.

Ему присущи принципиальность, чувство ответственности за порученное дело, требовательность.
По характеру ровен, дружелюбен. Доброжелательный, вежливый и скромный человек...

Вместе с тем тов. Филипенко А.В. следует больше внимания уделять контролю за исполнением принятых решений...

Секретарь Ханты-Мансийского окружкома КПСС В. Чурилов

8 февраля 2010 года Президент Дмитрий Медведев предложил депутатам окружной Думы сменить популярного главу региона Александра Филипенко на малоизвестного в Югре депутата Госдумы от Ямала Наталью Комарову.

Кадровое решение Президента вызвало неожиданный протест части населения автономного округа. Через два дня в Ханты-Мансийске перед зданием Правительства прошла несанкционированная акция в поддержку теперь уже бывшего главы региона. По противоречивым сведениям, в стихийном митинге приняли участие от 80 до 200 человек.

Журналисты интернет-издания «Ural.ru», работавшие на месте события, рассказывают, что идея митинга возникла у горожан во время общения на интернет-форуме городского портала, который, по словам митингующих, вскоре закрыли по техническим причинам.

Сам митинг прошел достаточно мирно, инициативная группа молодежи обходила собравшихся с подписными листами «За Александра Филипенко», которые предполагалось отправить депутатам окружной Думы, чтобы 18 февраля на внеочередном заседании Думы они приняли верное решение. Прибывший на место ОМОН не вмешивался, но на городской площади неожиданно появилась снегоуборочная техника. Журналисты рассказывают, что вскоре к протестующим подошли мэр г. Ханты-Мансийска Андрей Букаринов и зампред Правительства округа Сергей Кучин, которые указали на то, что акция несанкционированна. Кроме того, господин Кучин передал собравшимся просьбу Александра Филипенко прекратить акцию и разойтись. А господин Букаринов в неофициальных беседах с жителями объяснял, что своими действиями они могут только навредить Александру Филипенко. Ко всему прочему, митингующим было указано на то, что они затрудняют работу снегоуборочной техники, которая готовит городскую площадь к масленичным гуляниям.

Чуть позже стало известно, что заступился за Губернатора и главный редактор официальной газеты Правительства ХМАО «Новости Югры» Сергей Козлов, выступивший с открытым письмом к Президенту. В нем он просил Главу государства оставить Александра Филипенко Губернатором округа. «Если Вы измените свое решение, вряд ли кто-то скажет, что Президент дал слабину. В Югре же это решение будет встречено с пониманием. Если есть сомнения, проведите необходимые опросы. Должно же быть хоть как-то озвучено мнение народа»,― написал он и пояснил, что рассчитывает на то, что депутаты окружной Думы откажутся поддерживать кандидатуру Натальи Комаровой и «после этого Президент мог бы внести на рассмотрение кандидатуру господина Филипенко».

Однако в тот же день было принято решение о переносе внеочередного заседания думы ХМАО с 18 на 15 февраля. Как сообщают очевидцы события, чтобы завершить эпоху Филипенко, окружным парламентариям понадобилась 21 минута.

НАШ ЛЮБИМЫЙ ДЕДУШКА ФИЛ

Александр Филипенко возглавлял Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО) почти двадцать лет. Он трижды назначался на этот пост Президентами (два раза Борисом Ельциным и один раз Владимиром Путиным) и дважды избирался Губернатором, получив в 2005 году 90,8% голосов. До последнего времени Александр Васильевич оставался самым успешным Губернатором самого успешного региона России, пользуясь при этом бешенной популярностью не только среди политической элиты округа, но и среди простого населения. Дело дошло до того, что руководители других менее успешных территорий обвиняли А. Филипенко в том, что он развил у себя округе культ собственной личности. Учитывая все это, на первый взгляд, совершенно непонятно: зачем Президенту понадобилось его менять?

С одной стороны, Александр Филипенко также был включен в список партии и вполне мог рассчитывать на переназначение главным образом потому, что за годы руководства автономией наш бывший Губернатор сумел с помощью нефтяных денег превратить ее в один из лучших регионов страны, что, кстати, во многом способствовало проведению в Ханты-Мансийске саммита «Россия ― ЕС». При этом Губернатору удалось сохранить ровные отношения со всеми нефтяными компаниями и держаться в кресле исключительно за счет авторитета среди местных элит.

С другой стороны, как считают многие, А. Филипенко явно засиделся в своем кресле: он руководил округом в разных ипостасях с 1991 года, что на фоне инициированного Кремлем омоложения губернаторского корпуса выглядит неисправимым недостатком. Правда, ряд политологов поспешили отметить, что другой старожил ― Олег Богомолов из Курганской области, недавно переназначенный уже на четвертый срок, ― почему-то получил очередной мандат на доверие, а Филипенко, который работал намного эффективнее, остался не у дел. Но не стоит забывать, что ХМАО, в отличие от депрессивного и никому не нужного Кургана, - стратегически важный для федерального центра регион страны. А в таких территориях в последние месяцы идет смена власти ― достаточно вспомнить приход Александра Мишарина к руководству Свердловской области и недавнее назначение Рустама МиннихановаПрезидентом Татарстана. По мнению политологов, смена власти в ХМАО стала ожидаемымрешением, которое соответствует приоритетам кадровой политики центра. Речь идет об обновлении руководящих кадров в целях повышения эффективности управления российскими территориями. В рамках этого курса происходит постепенное смещение с губернаторских постов глав регионов, пребывающих у власти более 10-15 лет. В таких условиях получается, что будь ты хоть трижды успешным Губернатором, принцип «кадрового омоложения» важнее.

Нельзя сбрасывать со счетов и слова Президента о том, что женщин во власти должно быть больше, стало быть, назначение Комаровой - знаковое событие.

ГИБЕЛЬ «ТЮМЕНСКОЙ МАТРЕШКИ»

Другая не менее популярная версия политологов УРФО звучит так: Наталью Комарову назначили Губернатором Югры под конкретный проект – объединение Тюменской области с ХМАО и ЯНАО, главным противником которого был популярный в регионе Филипенко. Предполагается, что объединением займется преемник Сергея Собянина ― Губернатор Тюменской области Владимир Якушев. В январе за укрупнение регионов выступил также председатель Госдумы Борис Грызлов.
Аналитики считают, что отставка Филипенко ― победа вице-премьера Собянина, отношения с которым у Филипенко испортились, когда Собянин, бывший замом Филипенко, возглавил Тюменскую область, рассчитывая объединить ее с ХМАО и ЯНАО. А. Филипенко выступил против объединения на совещании у тогдашнего Президента Владимира Путина. Однако прямо сейчас вопрос присоединения ХМАО к Тюменской области не стоит, считают аналитики и предполагают, что если во время кризиса Кремль рискнет продолжить укрупнение регионов, то сначала объединит Алтайский край с Горным Алтаем и присоединит Ненецкий АО к Архангельской области.

ГУБЕРНАТОР-ВАХТОВИК

Если, как говорят аналитики, кандидатура Натальи Комаровой была поддержана не без участия вице-премьера Сергея Собянина, то вполне возможно, что это часть плана по дальнейшему развитию северных территорий. Правительство страны демонстрировало единодушие с руководством «Газпрома» по одному очень важному вопросу. Оно считало, что дальнейшее развитие севера Западной Сибири должно осуществляться с использованием вахтового метода. Эта позиция была поддержана и «Газпромом». Как известно, им оппонировали действующие Губернаторы ХМАО и ЯНАО Александр Филипенко и Юрий Неелов. Наверху считают, что нефть не вечна, а признаков существенной диверсификации региональной экономики по-прежнему не наблюдается. И когда-нибудь придется всерьез задуматься о том, что делать с северными моно-городами, а также с полуторамиллионным населением Югры.

Если это так, то возможно реализация проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный», одним из разработчиков которого является Н. Комарова, будет осуществляться уже вахтовым методом.

РУКА «ГАЗПРОМА»

Существует предположение, что процесс утверждения кандидатур на пост Губернатора ХМАО сопровождался активной лоббистской борьбой групп влияния, имеющих свои интересы в регионе. Победителем стал «Газпром», представители которого неформально поддерживали кандидатуру Комаровой. Она является опытным политиком и хорошо знакома со спецификой социально-экономической ситуации в регионе.

Действительно, Комарова почти два десятилетия проработала на Севере. Она родилась 21 октября 1955 года в Псковской области, в 1978 году окончила Коммунарский горно-металлургический институт (ныне ― Донбасский государственный технический институт, расположенный в Алчевске Луганской области Украины) по специальности «экономика и организация строительства». Трудовую деятельность начала в 1980 году с должности техника по труду лаборатории научной организации труда Коммунарского металлургического завода (ныне ― Алчевский меткомбинат). Но затем из братской республики Комарова попала в Новый Уренгой, расположенный в соседнем с ХМАО Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО), где в те годы как раз формировался ныне крупнейший газовый центр страны (созданный на базе Уренгойского месторождения). Работая в горисполкоме, в 1990 году Комарова была назначена на должность зампреда, а через четыре года стала главой Нового Уренгоя. В 2000 году перешла на работу в администрацию округа на должность первого заместителя Губернатора Юрия Неелова. Но уже в 2001 году была избрана депутатом Госдумы РФ (на место ставшего тогда послом в Украине Виктора Черномырдина), переизбравшись в 2003 году, возглавила комитет по природным ресурсам и природопользованию нижней палаты российского парламента.

Член фракции ЕР, в Госдуме Комарова всегда активно лоббировала интересы и «Газпрома», и в целом нефтегазовых корпораций. К примеру, инициированные ею изменения в Водный кодекс РФ позволили нефтяным компаниям свободно заниматься шельфовыми разработками. Значительно облегчили жизнь нефтяникам и знаменитые поправки в Лесной кодекс, отменившие понятия «лесные угодья» и позволяющие выкупать лес на корню.

На первый взгляд, может показаться, что «Газпрому» не зачем ставить своего человека в нефтяном округе. Однако такое предположение неверно, поскольку в настоящее время дочернее предприятие «Газпрома» - «Газпромнефть» активно наращивает объемы добычи нефти в ХМАО - Югре. В его структуре еще в 2005 году было создано добывающее предприятие «Газпромнефть-Хантос», которое занимается геологоразведкой и эксплуатацией месторождений, расположенных в ХМАО и Тюменской области. В 2008 году предприятие добыло 7,4 миллиона тонн нефти, ввело в эксплуатацию 315 скважин. Отсюда следует, что интересы у «Газпрома» в ХМАО есть, и интересы существенные.

Наталья Комарова после утверждения своей кандидатуры на пост Губернатора (полномочия вступят в силу с 1 марта 2010 года) заявила, что продолжит курс А. Филипенко и опровергла информацию об объединении автономных округов области.

«Такой вопрос не стоит. Данную задачу руководство Российской Федерации, предлагая мою кандидату, передо мной не ставило. И в такой связи я даже не хочу это комментировать, для того чтобы лишний раз не будоражить людей. Это тема, которой нет на сегодняшний день», - сказала новый Губернатор, отвечая на вопросы журналистов.
Вместе с тем, эксперты уверены в том, что в Правительстве Югры с приходом Натальи Комаровой неизбежны кадровые изменения. Политолог Владимир Зиновьев, со ссылкой на слова Натальи Комаровой, подтверждает, что в политике изменения будут: «Больше будет консультаций не только с представителями ЕР, но и с другими партиями, которые представлены и в округе, и в законодательных органах власти. А в социально-экономическом развитии изменений не будет никаких».

Другой политолог, главный редактор газеты «Вольный город» Алексей Кунгуров полагает, что обновление кадрового состава в Правительстве Югры – это лишь вопрос времени: «Сразу вряд ли будут какие-то радикальные изменения, они будут проходить постепенно. Все надеются, что все останется как прежде, но это вряд ли: Наталья Комарова постепенно начнет выдавливать людей из Правительства и ставить своих. Но для простого обывателя с новым Губернатором точно ничего не изменится. Перераспределение денежных потоков коснется только верхов».

Что касается дальнейшей судьбы бывшего Губернатора А. Филиппенко, то она пока не ясна. Достоверно известно только то, что его ждет высокая государственная награда и некий пост. Одни предполагают, что Александр Васильевич продолжит работу в правительстве округа, другие, что станет представителем региона в Совете Федерации. Сам виновник разнотолков пока хранит молчание.